Хотели, как лучше…

Хотели, как лучше, а получилось… Получились псевдо-закусочные вместо магазинов и псевдобутербродные в ларьках, к которым  подтягиваются любители «зеленого змия». Особенно по ночам, когда в магазинах продажа спиртного запрещена. А здесь, в  точках так называемого общественного питания, можно…

Ужесточение антиалкогольного законодательства, призванное улучшить жизнь граждан и защитить их право на комфорт и отдых, обернулось тем, чего не ожидали. Мы уже писали о многоквартирном доме №10 по Большой Санкт-Петербургской, на первом этаже которого магазин розничной торговли превратился в «Закусочную». А по факту – в …«Разливочную» со всеми вытекающими отсюда натуральными и моральными последствиями, которые с нормальной жизнью несовместимы. Но, как оказалось, не так-то просто призвать к порядку предпринимателей винно-водочной ниши. Помочь горожанам в этой пока неравной борьбе по защите человеческих прав на нормальную городскую среду взялась редакция газеты «Новгород», посвятив этой теме несколько публикаций.  Что изменилось?
Пройдемся по адресам беды. Большая Санкт-Петербургская, 42, магазин-закусочная  ООО «Ленинградское». Прокуратура Великого Новгорода выявила факт реализации алкоголя подростку в магазине, принадлежащем ООО «Ленинградское». После привлечения владельца к административной ответственности департамент экономического развития и торговли Новгородской области приостановил действие лицензии фирмы на розничную продажу алкогольной продукции. Затем Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка рассмотрела представление прокуратуры, позиция надзорного органа признана обоснованной и лицензию на розничную продажу алкоголя ООО «Ленинградское» аннулировала. По словам  прокурора города Ефима Мостовщикова, подобная практика используется впервые, и если она зарекомендует себя как эффективная, прокуратура будет применять такие механизмы воздействия на недобросовестных предпринимателей и в дальнейшем.
Большая Санкт-Петербургская, 10. Решением суда, рассмотревшего протокол Управления Роспотребнадзора о приостановке деятельности расположенной здесь «Закусочной» из-за несоблюдения санитарных норм и правил, была приостановлена деятельность на месяц с 26 июня, а 28 августа суд рассмотрел повторный протокол и вынес решение о приостановлении деятельности злачной точки на 60 суток. Вечером 11 сентября сотрудники отдела административной практики УОООПиВ УМВД России по Новгородской области в ходе рейда заглянули в заведение, которое как объект общественного питания по решению суда должно быть закрыто и  опечатано, а как магазин не вправе ночью торговать спиртным. Однако торговля шла и, судя по непрекращающемуся потоку посетителей, довольно бойко. Сотрудники   полиции за час с небольшим выявили несколько фактов незаконной продажи спиртного. Составлен административный протокол на продавца, которой придется заплатить штраф от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб., и на директора ООО «Вектор-М»  Т.А.Савадян, которой по ст. 14.16 КОАП грозит штраф от 30 тыс. до 40 тыс. руб. Но что это по сравнению с доходами от оборота алкогольной продукции?! 
Светлана Кубанская, заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Новгородской области:
– Недобросовестные предприниматели используют слабые места в законодательстве, чтобы получить максимальную наживу в и без того прибыльном бизнесе. То, что раньше было магазином, сейчас становится всякого рода «Закусочными» или «Бутербродными» – лишь бы попасть под формат  предприятия общественного питания, достаточно поставить микроволновку и чайник. Полностью игнорируется соблюдение санитарных норм и правил. От Управления Роспотребнадзора сейчас не требуется выдачи санэпидзаключения для получения лицензии на данный вид деятельности, что также на руку недобросовестным предпринимателям.
Предпринимателю достаточно подать в наш адрес уведомление о начале своей деятельности, а в лицензионном центре получить лицензию.
Отрегулировать вопросы на уровне региона тоже непросто – у  областного экономического департамента, выдающего лицензии,  полномочия строго ограничены. Проблема же продажи алкоголя в создаваемых предприятиях общественного питания, в которых кроме вывески ничто не отвечает этому статусу, все больше нарастает.  Но без изменений  федерального законодательства наладить контроль в этой сфере сложно. 
Поэтому прежде всего надо быть более активными жильцам  многоквартирных домов, интересоваться, под какой магазин или шаверму переделывают первый этаж, и на правах собственников вмешиваться в процесс. Затем обращаться в Управление Роспотребнадзора, другие органы контроля и надзора, защищая свои гражданские права. По собственной же инициативе Управление Роспотребнадзора вмешиваться в работу таких заведений не вправе.  Мы готовы консультировать заявителей, помогать грамотно подготовить обращения в те или другие инстанции. На основании таких обращений мы направляем иски в суд, чтобы защитить право граждан на комфортные условия проживания.

Между тем. Губернатор Рязанской области Олег Ковалев 30 августа подписал региональный закон о регулировании розничной продажи алкогольной продукции, куда по его инициативе внесены изменения. Об этом сообщается на сайте правительства Рязанской области.
В регионе станет незаконной продажа в закусочных любого алкоголя. Также запрещается торговать спиртным в кофейнях, буфетах, мини-кафе, мини-барах, мини-закусочных, мини-кофейнях и предприятиях быстрого обслуживания, которые размещаются в многоквартирных жилых домах, в том числе во встроенно-пристроенных помещениях.
Кроме того, вводится запрет на розничную продажу алкоголя в «объектах недвижимости, сведения о которых не внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Перед профильными службами глава региона поставил задачу строго контролировать предприятия общепита на предмет соблюдения всех установленных законом норм и требований. При выявлении нарушений они должны быть закрыты, говорится в сообщении облправительства.

Светлана АНТОНОВА
Василий АЛЕКСАНДРОВ (рисунок)