Норма света

С 1 января 2014 года во всех российских регионах должны вступить в действие социальные нормы потребления электроэнергии. Но платить меньше за кВт-час мы не станем.
Как будут рассчитываться социальные нормы, к чему приведет такое нормирование и в чем смысл нововведения – пытались разобраться участники «круглого стола» в рамках недавней выставки «Город. Строительство. Энергетика».

Во главе «круглого стола» — Виктор Быков, президент Новгородской торгово-промышленной палаты, через нашу газету пригласившей к участию всех – представителей малого бизнеса и общественных организаций, членов ТСЖ… Круг участников был широким и  недоумевающим: кому понадобились эти нормы потребления?
Напомним, 10 сентября 2012 года Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение №1650-р «О комплексе мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в РФ».
Предполагается установить некую величину потребления, в данном случае электроэнергии, из расчета на одного человека, зарегистрированного в жилом помещении. И утвердить два тарифа – для оплаты объемов потребления в пределах социальной нормы и свыше нормы. Естественно, все, что сверх нормы, – значительно дороже.
Определены пилотные регионы, где в качестве эксперимента уже запущены расчеты за электроэнергию с использованием соцнормы. С 2014 года это коснется всей страны. А потом, кстати, нас ждут нормы потребления на водоснабжение, отопление…
В июле нынешнего года вышло постановление Правительства №614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)…». Расчеты сложны — для установления соцнормы надо учесть тип жилья, группу домохозяйства (сколько человек зарегистрировано), ветхость дома, тип местности (город или село)… И пошла считать держава.

Социальные нормы потребления электроэнергии в пилотных регионах (кВт/час на человека):
Орловская область – 190,
Ростовская область – 96,
Красноярский край – 75 (110, если человек живет один),
Забайкальский край – 65
Владимирская область – 50
Нижегородская область – 50

Александр Котов, заместитель генерального директора филиала МРСК Северо-Запада «Новгородэнерго»: «Есть много «за» и «против» социальной нормы потребления. Одни говорят, она приведет к энергосбережению, другие – к увеличению тарифов. Но вопрос поставлен, и не сегодня-завтра решение будет принято. У нас при «Новгородэнерго» создан общественный совет потребителей электроэнергии. Один из важнейших вопросов, который он будет обсуждать, – именно этот.
Конечно, если тариф на соцнорму будет ниже и сама норма будет достаточной, то почему бы и нет? А вот если тариф на эту норму начнется с сегодняшней величины, то… Я такой же потребитель, как вы. 
Что касается нормы, то обсуждалась цифра до 100 кВт/час на человека. Считаю, мало. Век лучины прошел. Средняя квартира потребляет в месяц около 200 кВт/час. Хотя поберечь электроэнергию нужно».

Реплика из зала: «Во всем мире потребление электроэнергии — показатель уровня жизни, комфорта. А мы вынуждаем людей сокращать потребление!».

Вопрос из зала: «Сколько стоит один кВт-час в нашей стране?»
А.Котов: «Не могу сказать. Думаю, никто не скажет себестоимость производства электроэнергии, как и себестоимость добычи газа».
В.Быков (с улыбкой): «Если они назовут эту цифру, то как же тогда повышать тарифы?».

Марина Солтаганова, председатель комитета по ценовой и тарифной политике области: «Предварительные индексы роста тарифов с 1 июля 2014 года в пределах соцнормы для граждан — 4,2%. Если сегодня мы платим 3 руб. 28 коп. за 1 кВт/час, то будем платить на 4,2% больше. Понижения тарифа не будет, только повышение. А сверх соцнормы пока предлагается рост от 19,8% (минимум) до 35,7% (максимум) относительно сегодняшнего тарифа. Цифры, подчеркну, предварительные.
Экономически обоснованный тариф для населения сегодня – 5 руб. 82 коп. Платим мы с вами 3 руб. 28 коп., то есть, даже при тех тарифах с 1 июля 2014 года – по норме и сверх нормы – мы не будем возмещать полную стоимость производства электроэнергии.
В постановлении Правительства оговорено: рост тарифа сверх соцнормы относительно тарифа в пределах соцнормы в первый год регулирования не будет превышать 30%, и потому в 2014 году тариф до себестоимости не дойдет. А вот как будет дальше, когда ограничение в 30% отменят…»

Реплика из зала: «Норма на работающего, на иждивенца – все это напоминает блокадный Ленинград. Становится страшно».
М.Солтаганова: «Нет, норма – это не ограничение потребления. Вы сможете потреблять электроэнергии и больше. Но платить за нее придется по более высоким тарифам».
Вопрос из зала: «Какова цель экономии электроэнергии в нашей стране? У нас что, электроэнергии не хватает?».

Любовь Уварова, первый заместитель генерального директора ООО «Энергосбыт»: «Население недоплачивает до экономически обоснованного тарифа, а юридические лица платят намного больше. Цель нововведения – убрать перекрестное субсидирование, уменьшить нагрузку на юридических лиц. Сейчас она непомерна. Например, для «Трансвита» с 1 июля тариф повысился на 36%, они вынуждены сокращать людей, сворачивать производство.
Еще какая благая идея движет реформаторами? Вы видите, как в городе и окрестностях вырастают огромные особняки. Они тратят по 5 тыс. кВт/час в месяц. Там и теплые полы, и зимний сад. А платят по тому же тарифу, что и бабушка в деревне, потребляющая 60 кВт/час в месяц».
Сергей Флюгов, председатель общественного совета потребителей электроэнергии при филиале МРСК Северо-Запада «Новгородэнерго»: «Понятно, предлагающиеся нормы не лезут ни в какие рамки. Если цель разгрузить предприятия, то покажите, как мы их разгружаем. Надо доказывать сегодня это Правительству. Я как член общественного совета мнения услышал. Глава региона должен понимать, что приметы социального взрыва в связи с ростом тарифов близки, и искать выходы».

Вопрос из зала: «Но потраченный предприятием кВт/час входит в себестоимость его продукции. В конечном итоге, я плачу и за свою электроэнергию, и за электроэнергию предприятия – в цене хлеба и другого товара».
А.Котов: «Значит, хлеб будет дешевле, а электроэнергия – дороже».
Вопрос из зала: «Так стоимость электроэнергии для промышленных предприятий будет понижена?».
М.Солтаганова: «Она будет расти меньшими темпами. Понижена не будет».
Реплика из зала: «Значит, все задумано в интересах энергетических компаний. А поскольку это все частные компании – в интересах «жирных котов». Наша задача как общественности – сказать «нет!».

Галина Зенькевич, руководитель регионального центра экспертного обеспечения утверждения норм и нормативов в ЖКХ: «Социальная норма – необходимый минимум электроэнергии, достаточный для обеспечения жизнедеятельности человека.
Мы не берем расчеты с потолка. Запросили субъекты местного самоуправления о количестве зарегистрированных граждан и домохозяйств. Ресурсоснабжающие организации предоставят данные об энергопотреблении по индивидуальным и общедомовым приборам учета. А потом уже будет рассчитываться норма. Она будет разной – в зависимости от типа домохозяйства и вида благоустройства (с электроплитой или без, электрокотел и т.д.) Все домохозяйства делятся на 6 групп – по числу зарегистрированных в них человек.
Для примера предварительный вариант соцнормы. Если один человек зарегистрирован – 100 кВт/час в месяц, два – 100 плюс 50, три человека – 150 плюс 20. Отдельной группой идут пенсионеры по старости и инвалидности. Отдельная норма по садоводческим хозяйствам и гаражам.
Я не говорю, что это базовый вариант, все еще обсуждается».
Виктор Быков, президент Новгородской торгово-промышленной палаты: «Не гарантирую, что результатом сегодняшнего разговора будет изменение постановления. Но этот «камень» надо точить».
Виктор Быков также сообщил, что обостряется ситуация в экономике, вызванная ростом стоимости электроэнергии в июле-августе т.г. для промышленных предприятий. Новгородская ТПП, наряду с палатами других регионов, направила информацию о ситуации в области в Российскую Палату, которая, в свою очередь, обратилась к Председателю Правительства РФ с просьбой установить мораторий на применение нового порядка ценообразования».

…Итак, от какого электроприбора отказаться с нового года? От фена, кофеварки, микроволновки, стиральной машины?