Большой бизнес подождёт

Более 40 вопросов рассмотрели вчера на очередном заседании депутаты Новгородской областной Думы. Большая часть носила технический характер (приведение нормативных актов в соответствие с федеральным законодательством, изменение устаревшего «Администрация Новгородской области» на «Правительство»), однако несколько пунктов повестки вполне можно назвать основополагающими.

Заседание началось с организационных моментов. В состав регионального парламента вошел и соответствующее удостоверение получил представитель КПРФ Александр Ходосов, который на выборах в облДуму в декабре 2011 года в партийном списке шел под №4 – сразу за Ольгой Ефимовой. Напомним, Ольга Анатольевна по результатам нынешних осенних выборов перешла в Думу Великого Новгорода, место оставалось формально вакантным буквально несколько недель – довыборов по партийным спискам, как известно, не требуется. Таким образом, теперь облДума работает в полном составе. Добавим, что Александр Ходосов также будет включен в состав думского комитета по социальной политике, его коллега-однопартиец Вячеслав Степанов перейдет в комитет по законодательству и местному самоуправлению, где ранее работала Ольга Ефимова.
Одним из важных в повестке нынешнего заседания оказался экономический блок, который представила первый вице-губернатор Вероника Минина. Первый вопрос – изменения параметров бюджета текущего года и на плановый период 2014-2015 годов. Причина – в область пришли (и, соответственно, должны быть законно распределены) долгожданные федеральные деньги на сумму около 300 млн руб., в том числе 94 млн руб. – в качестве компенсации на повышение зарплат бюджетникам в соответствии с майскими указами Президента России. Кстати, на эти цели региональные власти также выделят более 45 млн руб. Их нашли за счет перераспределения средств – чем-то (например, инвестиционным фондом) пока придется пожертвовать, так как, по словам Вероники Мининой, задача №1 на сегодняшний день – повышение зарплат работникам бюджетной сферы.
Из неприятного – региону придется вернуть в федеральный бюджет около 197,6 млн руб. Никакого «криминала» нет, поскольку речь идет о целевых деньгах, которые Новгородская область так и не освоила. Прежде всего это касается строительства жилья для военнослужащих – как пояснила первый вице-губернатор, необходимого для этого числа «адресатов» набрать так и не удалось, программа не выполнена, средства надо возвращать. Правда, эти расходы, вероятно, будут заложены на следующий год. Депутаты с предложением согласились, однако высказали пожелание к региональной и местной власти в дальнейшем к подобным вопросам со столь значительными суммами подходить куда более ответственно.
Наиболее дискутируемая за последнее время тема – оптимизация налоговых льгот. Вкратце. Предполагалось, что с 2014 года область выйдет на бездефицитный бюджет, однако из-за снижения налоговых доходов сделать это не удастся. В настоящее время непокрытый дефицит бюджета составляет около 3 млрд руб.  Предварительно, бюджетный кредит в 1 млрд руб. на финансирование расходов на медикаменты, питание, социальные выплаты и льготы выделит Минфин. Но и самому региону (и не только нашему – проблема типична для многих) придется основательно пересматривать «денежную» политику. В том числе в части налоговых льгот на прибыль и на имущество для предприятий – речь идет не об одной сотне миллионов рублей.
Комментируя ситуацию, депутат Павел Гальченко заметил, что вообще является противником любых льгот, поскольку все должны работать в равных условиях. Как вариант, по мнению парламентария, могут быть субсидии: заплатил налоги, выполнил соцусловия, доказал это все документами – получи деньги, все прозрачно и понятно.
Однако до столь радикальных мер депутаты пока не дошли. Парламентариями единогласно принято решение — «обнулить» льготы и выработать понятные, четкие и законные критерии для их предоставления. Свои предложения готовит Правительство, их ждут и от депутатов. Правда, времени мало — ожидается, что такие критерии могут быть рассмотрены на внеочередном заседании регионального парламента уже на следующей неделе.
Еще один важный блок – социальный. Депутатами принято решение об увеличении прожитого минимума на ребенка при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей в 2014 году с 6 тыс.796 руб. до 7 тыс.156 руб. Для пенсионеров минимум увеличен с 5 тыс.812 руб. до 6 тыс.120 руб. – здесь тема актуальна для тех, кто получает соцдоплаты, если пенсия ниже такого прожиточного минимума, а это касается более 14 тыс. человек. Поддержав законопроекты, свое мнение высказал депутат Валерий Гайдым. «Понятно, что это надо принимать, что таковы федеральные правила. Но ведь все мы чувствуем угрызения совести – как можно прожить на такой минимум! Полагаю, надо составить обращение к руководству страны. Пусть оно будет не первым, но все-таки это будет вклад областной Думы в дело социальной защиты стариков и детей».
Спикер областной Думы Елена Писарева поддержала коллегу, заметив, что такую инициативу можно будет рассмотреть на заседании парламентской ассоциации Северо-Запада России, которое состоится в ближайшее время.
Еще один важный закон, принятый депутатами, – об изменениях в областной закон о мерах социальной поддержки многодетных семей. К категории многодетных отнесены и приемные семьи (воспитывающие от трех детей), которые отныне имеют право на 50% компенсации затрат на жилищно-коммунальные услуги, на бесплатный проезд для школьников, лекарства и т.д. Сейчас таких семей в области чуть более 200, но, как уверена Елена Писарева, это число может вырасти, и задача власти – поддержать их. Ведь пусть и не родные, но папа с мамой все же лучше любого детдома.

В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ. Правительство Новгородской области планирует сокращение фонда оплаты труда чиновников на 10%. Кроме того, на 15% уменьшится бюджетное финансирование учреждений, подведомственных комитетам и департаментам области, расходы на автопарк, СМИ. Такая оптимизация позволит сэкономить в бюджете 1 млрд руб. Сокращение финансирования не коснется школ, больниц, социальных учреждений. Доходы консолидированного бюджета на 2014 год планируются в размере 27,2 млрд руб., расходы, по предварительному расчету, составят 30,6 млрд руб. В проект бюджета обязательно будут включены расходы на повышение заработной платы работникам бюджетных организаций (650 млн руб), платежи на неработающее население (352 млн руб), компенсация выпадающих доходов в сфере ЖКХ (575 млн руб), переселение граждан из аварийного жилья (530 млн руб). После «верстки» бюджета проект начнут изучать депутаты Новгородской областной Думы.

МЕЖДУ ТЕМ. Ежегодная городская спартакиада «Будь здоров, пенсионер» открылась в СК «Манеж» в рамках международного Дня пожилых людей. В ней приняли участие 10 команд. Каждая команда состояла из пяти пенсионеров. При поддержке депутата Павла Гальченко в спартакиаде приняли участие три команды: «Зоренька», «Галичи» и «Волховчанка». Все началось с разминки, которую провел тренер по фитнесу спорткомплекса «Манеж». В течение спортивного часа пенсионеры должны были представить приветствие своей команды, пройти различные эстафеты. Капитаны команд участвовали в жеребьевке, чтобы узнать о дате следующих соревнований. В феврале команда «Волховчанка» примет участие в следующем туре спартакиады, а команды «Галичи» и «Зоренька» – в марте.
Традиционный осенний праздник для ветеранов Западного района организовал и депутат Анатолий Федотов вместе со своими помощниками – депутатом городской Думы Галиной Смирновой и Валентиной Макаренковой. Помимо плодов своих садов и огородов участники встречи продемонстрировали соседям по району соленья и варенья, образцы кондитерского искусства, приготовленные собственноручно. После приветственного слова Анатолия Федотова ветеранов ждали праздничный обед и культурная программа, в которой приняли участие все желающие.
А вице-спикер Михаил Панов принял участие в чествовании пенсионеров-ветеранов предприятий социальной защиты. Михаил Александрович обратился к ветеранам со словами благодарности за их многолетний и добросовестный труд и вручил цветы председателю Совета ветеранов организаций социальной защиты Надежде Борисовне Никифоровой.

Михаил БОГОЛЮБОВ
Анна БОЧАРОВА (фото)