Россия. Жизнь за пределами Садового кольца

Развитие города на ближнюю и дальнюю перспективу, проблемы налогов и бюджета – всё это обсуждалось на встрече мэра Юрия Бобрышева и его заместителей с представителями СМИ в новгородском «Доме журналистов».

Вначале мэр прокомментировал заявления о сбалансированности бюджетов и полномочиях муниципалитетов, сделанные в ходе визита в Архангельск, где он как президент провел общее собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России.
«Ситуация парадоксальная – чем ниже уровни власти, тем у них больше объем полномочий, зачастую финансово не подкрепленных, – заметил Юрий Бобрышев. – Но если нет средств, как же можно нормально эти полномочия исполнять? Когда я пришел на работу в мэрию, в городе оставалось 32% отчислений от НДФЛ, сейчас – 20%, что будет дальше – не знаю. Изменения вносятся буквально вразрез с бюджетным законодательством. Все больше и больше средств концентрируется в федеральном центре, но так ведь нельзя».
По словам Юрия Ивановича, на недавнем совещании в Минрегионразвития он выступил с резкой критикой предложений самого министерства и мэров городов-миллионников по концепции агломерации: «У них ведь один вопрос – вытащить все население в отдельные центры, куда можно инвестиции вкладывать, куда «Ашаны» приходят. А сколько у нас таких городов? Шестнадцать. К чему же мы тогда придем?»
По мнению мэра, надо в корне пересмотреть систему распределения полномочий на местах, совместить ее не только с финансовыми источниками, но и с реалиями жизни. Правильно ли возлагать на местную власть борьбу с терроризмом? Или уже тогда всерьёз задуматься о создании так называемой муниципальной милиции-полиции, о чём давно говорят некоторые регионы? А может, ещё логичнее изначально регламентировать требования и затем спрашивать с чиновников на местах за куда менее глобальные, но очень нужные людям услуги: транспорт, торговля, благоустройство, жилищно-коммунальное хозяйство. А ведь зачастую муниципалитеты не имеют никаких прав для оперативных решений самых насущных проблем – нельзя вмешиваться, и все тут! «Если перераспределения полномочий не произойдет в ближайшие годы, то ничего хорошего ждать не стоит, нельзя муниципалитеты оставлять в таком положении», – убежден мэр Юрий Бобрышев.
Ожидается, что все предложения по распределению полномочий, налоговой ситуации, сформулированные на собрании Союза городов Центра и Северо-Запада России, будут рассмотрены в начале ноября в Суздале на Всероссийском Съезде муниципальных образований, участие в котором примет Президент Российской Федерации.
Из позитивного. В Великом Новгороде набраны неплохие темпы в строительстве жилья – неплохо себя показали псковские инвесторы, вроде бы готова разрешиться ситуация с Аркажской слободой («Это будет один из лучших районов города», – говорит мэр), найден новый инвестор, практически согласован кредит. Недавно открыт завод компании «Вега-Про» по производству уникального горного оборудования. У Великого Новгорода есть еще 26 инвестиционных площадок, ведутся переговоры о производстве компонентов для автомобилестроения, существуют и другие проекты. К 2015 году могут появиться два новых парка… Планов громадьё. Городу есть куда развиваться. Только бы не мешали.

Михаил БОГОЛЮБОВ
Рисунок Виктора БОГОРАДА