Бюджет. Предстояние

Собственно документ, вынесенный на публичные слушания, носит весьма громоздкое название – «Проект бюджета Великого Новгорода на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», но что там будет через два-три года, участники слушаний особо не загадывали – пережить бы нормально год следующий.

Проект бюджета Великого Новгорода на предстоящий год более двух часов обсуждался на публичных слушаниях, прошедших в минувший вторник в городской администрации при участии представителей мэрии, депутатов, общественников, всех заинтересованных горожан.

Напомним, проект бюджета в первом чтении был принят городской Думой в конце ноября и теперь его, в преддверии вторых, завершающих, чтений представили на суд общественности, в том числе и для внесения возможных коррективов. Изучить главный финансовый документ года все желающие могли заранее – он был опубликован в газете и размещен в Интернете.
Итак, контрольные цифры. Прогнозируемый объем доходов бюджета в 2014 году с учетом межбюджетных перечислений составит 4 млрд 249 млн 119 тыс. руб., расходов 4 млрд 341,5 млн руб. Прогнозируемый дефицит – 92 млн 446 тыс. руб.
Таким образом, главная задача – оптимизация расходов и повышение эффективности. Для начала фонд зарплаты как муниципальных служащих, так и работников муниципальных предприятий сокращен на 10% с «заморозкой» на 2 года вперед. Существенно сократятся и расходы на проведение различных акций-праздников и т.п.
Основательно бюджет «подкосило» изменение федеральным центром нормативов перераспределения НДФЛ. За счет передачи ряда полномочий на уровень региона поступление этого главного для города налога уменьшено с 20% до 15%, в деньгах – 255 млн руб. Плюс еще отнимут поступающие в казну штрафы от ФМС, частично – от Роспотребнадзора, но это уже так, мелочь – «всего» 5 млн руб. Что-то будет компенсировано за счет акцизов на нефтепродукты (их, в частности, заложат в дорожный фонд города – по всем источникам он составит 141,5 млн руб.), аренды земельных участков и т.д., но – этого мало, финансово все будет очень непросто.
Правда, на НДФЛ власти все же надеются. Будут расти зарплаты, вырастут и перечисления, хотя бы и в рамках 15%. Правда, с учетом срезания зарплат не только в муниципальных, но и областных структурах, надежда лишь на коммерческий сектор, ну и на бюджетников, которым посчастливилось подпасть под сень т.н. «майских указов президента» – их растущими зарплатами, затянув пояс, займется область.
Несмотря на общую напряженность, абсолютно все социальные гарантии сохраняются. Это особо подчеркнула вице-мэр Екатерина Красновидова. Что касается сфер, то расходы будут такими: на образование – 1 млрд 885 млн руб., на социальную политику – 1 млрд 185,6 млн руб., ЖКХ – более 600 млн руб., на культуру – почти 115 млн руб., на спорт и физкультуру – чуть менее 17 млн руб.
Вслед за докладом Екатерины Викторовны на представителей мэрии посыпался град вопросов и претензий. Следует признать: чиновники были точны, отвечали взвешенно-спокойно, остальные участники, отдадим должное, тоже – до уровня «базар-вокзал» не опустились.
Мужчина, представившийся Борисом Николаевичем, возмутился бешеными, на его взгляд, расходами на проектно-сметную документацию по реконструкции части набережной возле гостиницы «Россия» (а это 21,7 млн руб.), при том что Волхов обмелел до такой степени, что его впору пешком переходить. Увы, но водный объект и его чистка – не в компетенции мэрии, однако вопрос перед ответственными структурами будет однозначно обозначен, заверила Екатерина Красновидова, проследив, чтобы его внесли в протокол.
«Почему не ремонтируется спортплощадка на Б.Санкт-Петербургской, 96?» – еще один вопрос из зала. «Территория только недавно отошла к городу. Займемся обязательно», – ответ вице-мэра Марины Беловой.
И снова к ней: почему не выполняются судебные решения по капремонтам домов? Сложно, денег мало – признает вице-мэр, но отмечает — работа идет. Заказы размещены, будут выполняться, затраты только по 2014-му составят 80 млн руб., далее увеличатся в разы – игнорировать мировые соглашения (а они под жестким контролем федералов) никто не собирается.
А вот предприниматель Валерий Шорохов призвал власти отказаться от программы поддержки малого бизнеса, заметив, что выделяемые 2,7 млн руб. – это «курам на смех». И это, наверное, было единственное предложение в части «пополнения» городской казны. Остальные, традиционно, сводились к тому, куда надо деньги тратить.
Впереди у бюджета второе чтение в Думе.

Кстати. На долю промышленности в областном центре приходится 67% от всего объема отгруженных товаров и оказанных услуг. В 2008 — 2012 годах в городе реализовано 50 инвестиционных проектов, создано более 4,5 тыс. новых рабочих мест. Продолжается реализация 17 инвестиционных проектов с общим объемом заявленных инвестиций более 30 млрд руб. Рост промышленного производства по этому году составил около 105% (для сравнения – в среднем по России этот показатель – 101%).

Между тем.
В ближайшие дни завершатся ремонты в нескольких дошкольных учреждениях города. Детсады №42 (Предтеченская, 12а, кор. 2) и №24 (Духовская, 20а) уже открыты, близятся к окончанию работы в детсаду №7 (Каберова-Власьевская, 15а), к концу следующей недели откроется сад №81 (Псковская, 46, кор.3). Всего по итогам года будет открыто 509 дополнительных мест для дошкольников в 13-ти образовательных учреждениях. На это израсходовано чуть более 114 млн руб.

Михаил БОГОЛЮБОВ
Анна БОЧАРОВА (фото)