Музыку заказывают собственники

С 2014 года капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов должны полностью оплачивать собственники жилья.

Как будет действовать новая система капремонта, предложенная Жилищным кодексом? Хватит ли собираемых средств, чтобы привести многоэтажки в нормативное состояние? Наконец, когда это случится и что зависит от самих собственников? Разъяснения по этим и другим вопросам дают специалисты городского комитета по управлению ЖКХ и экологии на семинарах и консультациях, организуемых по месту жительства. На одной из таких встреч, которую в отделе-центре по работе с населением «Псковский» провела вице-мэр Марина Белова, побывали и мы.

В соответствии с Жилищным кодексом по решению Правительства  Новгородской области создан региональный оператор – специализированная некоммерческая организация «Региональный фонд по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области». Его задача – аккумулировать накопления, распределять их, следить за периодичностью проведения работ и целевым использованием средств. Какой конкретно дом и в какие сроки должен ремонтироваться, расписано в долгосрочной региональной программе капремонта многоквартирных домов, которую должна утвердить областная Дума. Программа составлена на 30 лет – с 2014 по 2043 годы – и в неё включен абсолютно каждый дом с указанием, когда и что должно в нем ремонтироваться. То есть вводится система плановых ремонтов многоквартирных домов.
– По какому принципу выстраивались дома в Программе?
– Возраст дома – один из главных критериев, на который ориентировались при составлении Программы, – отмечает Марина Белова. – В Кречевицах есть три дома аж 1838 года, и на капремонт их определили первыми. Если говорить о Псковском микрорайоне, то основная застройка многоэтажками здесь велась в 1970-е годы. Началом ремонта для таких домов определены 2017-2020 гг. А, к примеру, ремонт дома 28 корп.2 по Псковской запланирован в 2025 г. Но пугаться этой даты не надо. Во-первых, база данных о техническом состоянии (это второй по значимости критерий составления перечня Программы) домов соответствует информации, представленной УК и ТСЖ. Для исходных данных привлекались также БТИ, жилинспекция, МБУ «ИАЦ по ЖКХ», другие источники, и на основе принятой формулы рассчитывался укрупненный показатель по тому или другому дому. В первоначальный проект Программы неоднократно вносились правки, уточнения. Но и после утверждения областными законодателями Программа ежегодно будет актуализироваться. Если собственники сомневаются в объективности каких-то данных – вправе представить региональному оператору доказательства о техническом состоянии дома. На основании экспертизы, заключения гос-жилинспекции Программа будет корректироваться, так что, если аргументы окажутся весомыми, необходимые для жизнедеятельности дома капработы будут выполнены раньше.
Во-вторых, многое зависит от наличия средств для проведения капработ и способа их накопления, выбранного собственниками. Счет может быть oбщий или спeциaльный. В первом случае дeньги нa кaпpeмoнт будут попадать в oбщий «кoтeл», тогда peгиoнaльный oпepaтop мoжeт pacпopяжaтьcя общим счетом для выполнения запланированных программой ремонтов, «занимая» cpeдcтвa у других домов. Если собственники проголосуют за спецсчет, открытый только для нужд конкретно этого дома, то жильцы должны рассчитывать только на накопления, собираемые в их многоэтажке, занять деньги у других домов будет нельзя.
– Значит, выбор за собственниками?
– Январь для перехода на новую систему капремонта, – отметила Марина Белова, – месяц ответственный. За это время собственники жилья вправе провести общее собрание и сделать выбор по способу накопления средств. Если большинство проголосует за спецсчет, то сразу надо выбрать и банк, в котором он будет открыт. При таком варианте сoбcтвeнники должны хорошо понимать ответственность, которую они берут на себя: накоплений  нa cпeцcчeтe должно хватать для проведения капработ точно в cpoки, yкaзaнные в Пpoгpaммe. Раньше можно, позже – нельзя. Подготовить сметы, спланировать, найти подрядчика и обеспечить своевременное и качественное выполнение работ – обязанности УК.
Если за январь собственники не провели собрание или не собрали кворума для принятия решения, то в течение февраля уже муниципалитету дается право распространить бюллетени и в заочной форме предложить гражданам выбрать способ накопления средств на капремонт. Если собственники опять останутся безучастны, то по истечении 2 месяцев мэрия обязана выпустить нормативный документ и определить способ накопления средств для таких домов – «общий фонд капремонта». В таком случае работы будут проводиться на общие деньги в домах, очередность которых определена региональной Программой. Причем, выйти из «общего фонда» Жилищный кодекс позволяет, но при соответствующем желании большинства собственников и лишь спустя 2 года после принятия такого решения.
– Сколько платить за капремонт?
– Ежемесячная плата на капремонт рассчитывается из общей площади помещения и минимального размера взноса, установленного в каждом регионе. В нашей области минимальный платеж утвержден 5,08 руб./м2 для многоквартирных домов с плоской крышей и 5,93 руб./м2 – для многоквартирных домов со скатной крышей. Но платеж может быть и большим, если собственники приняли соответствующее решение и планируют провести работы в более короткие сроки либо выполнить какой-то вид работ, не относящийся к обязательным, скажем, капремонт подъезда.
– А если денег не хватит?
– К примеру, собственники дома 28, корп.2 по Псковской через регионального оператора решили открыть спецсчет и сделать капремонт кровли в 2015 г. При стоимости работ 1,5 млн руб. и тарифе 5,08 руб. необходимых денег за год они не соберут, значит, в установленные сроки не отчитаются о выполнении работ. Тогда региональный оператор вправе перевести собранные ими деньги в общий фонд капремонта и затем за счет средств регионального капремонта (если не хватает, то привлекаются кредитные средства, средства субъекта или муниципалитета) отремонтировать в доме крышу. «Выбраться» из «общего котла» дом сможет только тогда, когда расплатится с региональным оператором за выполненный ремонт.
– Почему жильцы новых домов, где ещё долго не потребуется капремонт, должны его оплачивать?
– Принятая система – накопительная. Придет срок, и новому дому потребуется ремонт, а средства на это у него уже есть. Правительством  сейчас обсуждается вопрос предельной планки накопления, после чего дом, обеспечивший себе денежный задел на капремонт, может временно освобождаться от этого платежа.
Если собственниками принято решение об открытии спецсчета, то средства накапливаются на счете, открытом региональным оператором в интересах собственников. На накапливаемые деньги будут начисляться установленные выбранным банком проценты. Владельцем счета накоплений на капремонт могут быть региональный оператор, ТСЖ, ЖСК. Причем, у ТСЖ и ЖСК больше всего прав – выбрать регионального оператора или открыть свой спецсчет, если за него это не делает УК.
– За счет каких средств финансируется работа регионального оператора?
– Региональный оператор содержится за счет средств регионального бюджета.
– Не исчезнут ли деньги собственников на капремонт, а дома окажутся без ремонтов?
– Каждый третий дом, как показывает практика, переходит от одной УК к другой, и при этом деньги, накапливаемые на капремонты, не всегда удается сохранить. Не только из-за нерадивых УК, но и потому, что счета не защищены, не являются целевыми. То есть любые санкции в отношении УК или ТСЖ могут подлежать оплате с любого счета, в т.ч со счета капремонта. Кроме того, нередки случаи банкротства УК, и как следствие – полная потеря накопленных на капремонт средств. Теперь, чтобы защитить деньги собственников, ответственность за накопления и их сохранность возложена на регионального оператора, а значит, при таком порядке обязательства УК или ТСЖ за счет денег на капремонт оплачиваться не могут.

Светлана АНТОНОВА
Александр СЕРГЕЕВ (рисунок)