«Подарки» приятные и не очень

Интрига с принятием городского бюджета на будущий год похожа на новогодний подарок: в общем-то догадываешься, что там, под ёлочкой, но окончательно узнаешь, открыв коробку под бой курантов.

Основные перспективы жизни города в новом году будут рассмотрены сегодня, 26 декабря, на очередном заседании Думы Великого Новгорода. Бюджет-2014, программа приватизации и прочие вопросы перед этим в течение недели обсуждали пять депутатских комиссий и Совет Думы. И обсуждали бурно.

На что еще потратим?

После первого чтения и некоторых уточнений (в том числе по результатам публичных слушаний) параметры бюджета-2014 к думским комиссиям изменились незначительно: доходы – 4 млрд 336,4 млн руб., расходы – 4 млрд 428,9 млн руб., дефицит – чуть более 92 млн руб. Немного выросла доходная база, расходная тоже – сети в Деревяницах, ремонт зданий системы образования, пристройка к театру «Малый» и т.д. Кроме того, депутаты на различных комиссиях рассмотрели ряд поправок своих коллег. Андрей Ломанов предложил направить 400 тыс. руб. на строительство питомника для бездомных животных, этих денег хватит на проектную документацию. Алексей Чернов выступил за завершение строительства ограждений возле образовательных учреждений. Илья Сильянов ратует за выделение дополнительных 15,5 млн руб. по программе «АПК «Безопасный город» на видеокамеры для детсадов и школ.
Окончательно решение по всем инициативам будет вынесено сегодня. Но уже ясно, что будут поддержаны поправки Андрея Ломанова и председателя Думы Владимира Тимофеева. Согласно последней городская Дума обретает отдельный, независимый от исполнительной власти статус со своей кадровой службой, материально-техническим обеспечением, информационным сопровождением и т.д. Смета на 2014 год – 12,1 млн руб.
Касаясь ряда муниципальных программ, подвергнутых сокращению (с критикой по этому вопросу выступил депутат Константин Хиврич), то по некоторым (поддержка молодежных проектов) все, возможно, вернется на уровень 2013 года: на что-то деньги будут искать сами учреждения, на что-то направят дополнительные доходы бюджета.
Неоднозначно пока выглядит ситуация с исполнением судебных решений по капремонтам многоквартирных домов. Вопрос подняли депутаты Владимир Богомолов и Евгений Кузиков. Мэрия денег добавляет (всего в 2014 году на эту статью прописано 87 млн руб.), но парламентарии считают – мало. Комиссия по жилищному хозяйству, архитектуре и землепользованию решила потребовать дополнительного финансирования сегодня, на заседании Думы.

Как заработаем?

Расходы – понятны, но как пополнять бюджет? Этот вопрос поставил председатель комиссии по экономике и финансам Илья Костусенко. Депутат Елена Михайлова предложила упразднить городское казначейство, отдав все в ведение федерального представительства казначейства России, бюджет выиграет 1,5 млн руб. Вице-мэр Екатерина Красновидова согласилась, но отметила, что попытки «отдаться»  предпринимались и ранее, однако оказались безрезультатны. Ситуацию под контроль возьмет Евгений Кузиков, который – напомним – из федерального казначейства в Думу и пришел.
Илья Костусенко выступил за расширение программы приватизации: «Понимаю, некоторые предприятия несут социальную нагрузку, например, «Ритус». Его приватизировать нельзя. Но что дают муниципалитету «Школьные товары» и «Луч»?
Что касается предложений мэрии по уже разработанной программе приватизации муниципального имущества (в том числе 17 объектов недвижимости на 135 млн руб.), то она принята в целом. За исключением бани на ул. Германа. Депутат Константин Демидов предложил вычеркнуть ее из списка продаваемых. Комиссия по законодательству и местному самоуправлению его поддержала. Взять паузу в «банном вопросе» решила и комиссия по городскому хозяйству. Теперь слово за Думой.
Дополнительным источником дохода может стать сдача в аренду муниципального жилья. Положение депутаты на комиссии по законодательству и местному самоуправлению поддержали.
Что будет с экономикой города дальше? Ну, апокалипсис, точно, не грозит. Это явствовало из выступления председателя комитета экономики города Александра Григорьева, предложившего внести некоторые коррективы в программу социально-экономического развития. Тенденции позитивные, хотя цифры по ряду направлений оказались меньше запланированных. Но, в принципе, все объективно – Евросоюз из кризиса не вышел (отсюда снижение экспорта), мы, опять же, не исключение, ибо большая часть регионов России тоже основательно затянула пояса. Что касается промышленных проектов, то, увы, по всей видимости будет свернуто производство «Силантов» (заказов на «чудо»-агрегат мало). Зато «Стекловолокно» готово дать жизнь новому производству кремнеземниевого волокна. Продукция востребована вплоть до космической промышленности. Есть еще проекты по производству автокомпонентов, плюс программы «Акрона», плюс 17 реализуемых проектов с 30 млрд руб. инвестиций… Короче, жить можно.

Билет подкрался незаметно

Вопрос о продаже акций троллейбусного парка и вообще о будущем общественного транспорта повис в воздухе. Ситуация здесь меняется чуть ли не ежедневно. Депутаты в очередной раз намерены отклонить предложение мэрии о продаже теперь уже 74% акций троллейбусного парка. С просьбой взять паузу в этом вопросе до января к ним на специально созванном Совете Думы обратился вице-губернатор Юрий Маланин. Он пояснил, что сейчас по поручению губернатора (который, кстати, с продажей акций согласен) ситуацию изучает региональный комитет по ценовой и тарифной политике, нужно время.
Впрочем, на Совете прозвучало и другое мнение — продажа может и не понадобиться, предприятие выберется из кризиса само. За счет новых тарифов. Дело в том, что региональные власти изучают возможность установления новой платы за проезд, прежде всего, для областного центра – до конца года муниципальных автотранспортных предприятий, где цену устанавливала мэрия, у города не останется, теперь все диктует власть региональная.
Причины возможного роста тарифов – увеличение затрат на техперевооружение (ГЛОНАСС, тахометры и т.д.), удорожание запчастей, топлива, «коммуналки» и т.д. Юрий Маланин не стал скрывать, что перевозчики «воем воют», у некоторых уже предзабастовочное состояние. Об этом говорили и ранее. Напомним, несколько месяцев назад городские власти решали вопрос о повышении платы за проезд на один рубль. Теперь все, вероятно, пойдет быстрее – называются сроки 15 января или начало февраля. Цены не комментируются, но на Совете звучали и 18, и 20 рублей.
Правительство области уже определилось с другим проездом, точнее – единым социальным проездным билетом, выпадающие доходы перевозчиков по которому компенсирует регион. Он будет стоить 500 рублей и включает в себя не «бесконечную» составляющую, как раньше, а ровно 50 талонов в месяц. «Стоимость такого билета всегда рассчитывалась из статистики в 50 поездок в месяц. Анализ данных показал, что зачастую делается более 70 поездок», – пояснил регламентацию льготы Маланин.
Правда, введение талончиков могут временно отложить. Об этом на встрече с ветеранами сообщил руководитель областного департамента транспорта и связи Анатолий Потемкин. Известие радости все равно не вызвало. Собравшиеся напомнили, что зачастую приходится ездить с несколькими пересадками, какой тогда смысл вообще в этом дорожающем социальном проездном? Продать служебные машины и пересесть на общественный транспорт – вот самое «мягкое» пожелание ветеранов чиновникам.

Развитие в долг?

Тема сложной ситуации на муниципальных предприятиях возникла при обсуждении вопроса о передаче в залог ряда зданий для оформления кредита на 300 млн руб. для «Теплоэнерго». На комиссии по жилищному хозяйству, архитектуре и землепользованию власти признали – по итогам года предприятие сработает в небольшой, но убыток. «Так не проедим ли мы кредитные деньги?!» – почти хором воскликнули депутаты. Вице-мэр Марина Белова заверила: «Нет, все будет отдано, залог – техническая мера. А кредит необходим для пополнения оборотных средств, программ развития, т.к. никаких других денег нет – они не заложены в тариф».
«Нынешний тариф экономически необоснован, чтобы уйти «в ноль», его необходимо повышать на 14%», – подтвердил руководитель «Теплоэнерго» Владимир Дараселия, подчеркнув, что устанавливаемые тарифы на тепло последние 4 года вообще не отвечают реалиям, и это при том, что дорожает решительно все – отсюда и сложное финансовое положение.
Не доверять опытному руководителю у депутатов оснований не было – что ни говори, он вывел предприятие из кризиса в начале 2000-х, сейчас в городе действует 30 автоматических котельных, ведется другая модернизация, серьезных ЧП с горячей водой нет. Залог по кредиту комиссия в принципе согласовала, однако депутаты всерьез задумались над совместной программой действий по «Теплоэнерго». И не только. Начиная с февраля они намерены заслушать руководство основных МУПов («Водоканал», «Городские бани» и т.д.), ряда других предприятий и организаций, чтобы составить ясную картину происходящего. Работы уже с начала года у депутатов ожидается в избытке.

Михаил БОГОЛЮБОВ
Анна БОЧАРОВА (фото)