Тепло, вода, долги и… концессия

В понедельник на расширенном аппаратном совещании мэр Юрий Бобрышев представил нового генерального директора МУП «Теплоэнерго». Им назначен Юрий Тропинов, ранее возглавлявший ООО «Газпром межрегионгаз Великий Новгород». Владимир Дараселия (директор МУП «Теплоэнерго» с 2001 г.) остается в руководстве предприятия в качестве исполнительного директора.

Кадровые изменения вызваны тем, что сейчас в соответствии с федеральным законодательством проводится большая работа по подготовке к передаче муниципальных предприятий коммунальной сферы в концессию.

«Слухи о банкротстве МУПов преждевременны», – успокоила вице-мэр Марина Белова. Скорее речь о сложном финансовом положении коммунальных предприятий города. Для того, чтобы город бесперебойно получал тепло и воду, коммунальные предприятия вынуждены брать кредиты под залог имущества. Сегодня у «Теплоэнерго» открыта кредитная линия на 280 млн руб. и решается вопрос о получении ещё 300 млн руб. Это примерно треть от объема средств, какой предприятие должно получать от потребителей коммунальных услуг. Общий долг управляющих компаний и собственников перед «Теплоэнерго» превышает 500 млн руб., перед «Водоканалом» – 455 млн руб. (65% годовой выручки). Кругленькие суммы сами МУПы должны за газ и электричество другим ресурсо-снабжающим организациям.
Взыскивать в судебном порядке с управляющих компаний – процедура длительная и малоэффективная. Например, из завершенных дел по искам «Теплоэнерго» судами принято решение взыскать с неплательщиков 165 млн руб., реально же вернулись всего… 6 млн руб. И здесь большой вопрос к исполнителям решений – службе судебных приставов.
Впрочем, задолженность перед ресурсоснабжающими организациями была всегда, но раньше выходили из положения за счет тарифов, поднимать которые в числе прочего вынуждали и неплатежи потребителей. Но в последние годы тарифы намеренно сдерживают, чтобы обеспечить социальную стабильность. Для «Теплоэнерго», по словам Владимира Дараселии, тариф начиная с 2009 г. утверждался экономически необоснованный, из-за чего предприятие ежегодно получает убытки.
Чтобы хотя бы выходить в «ноль», нужно к нынешнему тарифу прибавить 14%. Такая же ситуация и на «Новгородском водоканале», директор которого Сергей Литвинов поясняет: экономически обоснованный тариф за один куб/м воды – 36 руб., а установлен – 21,75, то есть предприятие теряет 14 руб. с каждого куба. Для снижения себестоимости услуг МУПы проводят модернизацию, снижают непроизводительные потери («Водоканал» только за счет выявления незаконных подключений к сетям вернул в свой бюджет около 100 млн руб.). Но это не спасет ситуацию. Специалисты подсчитали, чтобы «Теплоэнерго» начало работать с прибылью, в его модернизацию надо вложить порядка 5 млрд руб. Таких же вливаний ждет и «Новгородский водоканал».
Сегодня есть два источника финансирования ЖКХ: платежи населения, о которых сказано выше, и бюджеты. А концессионный закон предоставляет право использовать третий источник – средства инвестора через концессионные соглашения. Попросту концессия – это сдача в долгосрочную аренду. Главное, что должно закладываться в основу концессионного соглашения, – приведение всего хозяйства предприятий в порядок. По поручению Президента РФ к 2016 г. все коммунальные предприятия перейдут во временное управление концессионера (инвестора), выбираться который будет по конкурсу. Считается, этот механизм частно-государственного партнерства – перспективный способ привлечения инвестиций в сферу ЖКХ.
«Будут поступать предложения от потенциальных инвесторов, будет ли это «Газпром», нефтяники или, скажем, «Рос-атом», или инвестор возьмет заём в банке – покажет время, – говорит вице-губернатор Юрий Маланин. – Желающие взять организацию в управление на 20-25 лет и в этот срок вложить необходимые средства, чтобы предприятие работало рентабельно, найдутся».
«Концессионер за это время выполнит ряд мероприятий, направленных на энергосбережение и экономию, вернет вложенные деньги и получит прибыль. Мы же будем следить, чтобы тариф не вышел за рамки доступности для населения. Другими словами – раз сегодня тарифы на 14% недотягивают до себестоимости, а поднять их нельзя, значит нужно сделать так, чтобы снизилась себестоимость. Для этого и вводится концессия, и это не только в нашем городе, а по всей стране», – добавила вице-мэр Марина Белова.

Светлана АНТОНОВА
Анна БОЧАРОВА (фото)