Деньги для города

Налоговые поступления – основной источник доходов бюджетов всех уровней.

О том, как пополняется бюджет, – в интервью с начальником Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области Вячеславом Николаевым.

– Вячеслав Анатольевич, какие налоги наиболее важные для бюджетов различных уровней?
– Основные виды налогов, формирующие доходы бюджетов, – НДФЛ, налог на прибыль, НДС и налог на имущество организаций. Эти виды налогов в 2013 году обеспечили 86,3% от общего объёма поступлений.
Доходы областного бюджета сформировали в 2013 году налог на прибыль – 39,8%, НДФЛ – 35,8% и налог на имущество организаций – 11%.
Структура формирования муниципальных бюджетов несколько иная. Основной источник поступлений – НДФЛ. Так, в Великом Новгороде он занимает 60,6% от общего объема поступлений. Определенную роль в доходах муниципалитетов занимает также единый налог на вменённый доход: в Новгороде он составляет 15,7% от общего объема поступлений.
– В адрес налоговых органов региона в последнее время слышна критика в связи с ростом налоговой задолженности. Как Вы это прокомментируете?
– По итогам работы за 2013 год совокупная задолженность по всем видам платежей осталась на уровне 2012 года и составила 1474 млн руб. Отмечу, что 872 млн руб. из этого объема, или 59,2% – задолженность банкротов, в том числе по текущим платежам.
Что же касается задолженности по имущественным налогам, то на начало 2014 года она выросла на 57 млн руб. и составила 261 млн руб., в том числе по Новгороду – 205 млн. руб. Основная причина – несвоевременная уплата налогов физическими лицами.
– Что делают налоговые органы для взыскания задолженности?
– В минувшем году в адрес должников направлено 28124 требования о взыскании налога, пени, штрафа на сумму 1399 млн руб., предъявлено к расчетным счетам должников 23294 инкассовых поручения на сумму 561 млн руб., вынесено 1989 решений о взыскании задолженности за счет имущества должника на сумму 145 млн руб. Эффективность мер взыскания составила 62,2%, что значительно выше, чем в среднем по России и СЗФО. Самая результативная мера взыскания задолженности – инкассовые поручения и блокировка всех банковских счетов организации.
Более проблемная и объемная работа – взыскание задолженности с физических лиц.
– Вячеслав Анатольевич, что происходит сейчас с налоговыми поступлениями? Заметны ли кризисные явления в экономике?
– Динамика поступлений по налогу на добавленную стоимость положительна. За 2013 год эта сумма возросла на 501 млн руб. и составила 4170 млн руб. Это обусловлено, в основном, усилением контрольной работы за возмещением НДС, а также сокращением в 2013 году капитальных вложений в регионе.
Мы проделали большую работу по исключению из государственных реестров недействующих и фиктивных юрлиц – как правило, именно они задействованы в схемах ухода от налогообложения.
В целом высокие показатели налоговых поступлений зависят от добросовестных налогоплательщиков, а их число год от года растет.
– Кто сегодня входит в пятерку самых крупных налогоплательщиков на территории города?
– «Акрон», «Дека», «Амкор ТП Новгород», филиал ОАО «Сбербанк России», ЗАО «ДС «Контролз». Доля этих организаций в общем объеме поступлений в региональный бюджет составляет почти 25%. 
– Наступивший год будет трудным в плане поступления налогов?
– По НДФЛ задачи поставлены очень амбициозные – увеличить сумму налога, поступающую в консолидированный бюджет области, на 11%, при стабилизации заработной платы.
Необходимо максимально закончить крупные банкротные дела и, как и ранее, не допускать роста задолженности.

Основными должниками по налогам остаются: ГОУП ЖКХ «Новжилкоммунсервис» – 561 млн руб., ООО «МП ЖКХ НЖКС» – 150 млн руб., АНО «НЦСМС-НОВОТЕСТ» – 40 млн руб., ГОУП «Новгородлес» – 32 млн руб., филиал ОАО «ГТ-ТЭЦ Энерго» – 30 млн руб., ЗАО «Нефтегазстрой» – 22 млн руб.

За 2013 год поступления администрируемых доходов составили 17 млрд руб., в том числе: в федеральный бюджет – более 4,6 млрд руб., в бюджет области более 10 млрд руб., в бюджет Великого Новгорода – 1,4 млрд руб.

Любовь ИВАНОВА