Аккумулирующая неплатежи

Сегодня, 10 апреля, думская комиссия по жилищному хозяйству, архитектуре и земельным ресурсам рассмотрит ситуацию, в которой оказалась ГУК «Великий Новгород».

Месяц назад Арбитражный суд Новгородской области рассмотрел заявление ОАО «Группа управляющих компаний «Великий Новгород» о признании его несостоятельным (банкротом) и ввёл процедуру наблюдения сроком до 5 июня 2014 г. – на эту дату назначено следующее заседание.

Оптимальный вариант

Сумма требований кредиторов, не оспариваемых ГУК, 121 млн 410 тыс. 788 руб. 99 коп. Активов должника для их погашения недостаточно.
Чтобы понять, что такое ГУК, вспомним 2008 г., когда заработал 185-ФЗ и появилась перспектива на капремонты жилфонда получить федеральное финансирование. Главное условие – управлять многоквартирными домами должны частные компании. Создать их «с нуля» и в кратчайшие сроки сложно, когда нет практики, управленцев, а большинство собственников инертны. Поэтому мэрия «распустила» МУЖЭПы, учредив на их основе частные УК, задача которых – текущее содержание и ремонт жилья. Одновременно были учреждены исполнительные дирекции – группы управляющих компаний «Западная», «Софийская», «Торговая», с которыми УК заключали договора на выполнение финансовых, экономических, юридических услуг. На тот момент, считают в мэрии, это была оптимальная модель управления. Затем в 2011 г. ее реорганизовали путем слияния ГУКов в ОАО «ГУК «Великий Новгород». Учредителем выступил КУМИ (100% акций принадлежит муниципалитету), а для руководства утвердили Совет директоров.
Словом, ГУК под муниципальным патронатом создавалась не как монстр, аккумулирующий платежи за жилищно-коммунальные услуги, а как холдинг для оптимизации управленческих функций, чтобы не плодить в каждой УК штат из юриста, экономиста и т.д. На тот момент УК, подписавшие договор с ГУК, обслуживали почти 80% городского жилфонда. Ожидалось, в перспективе, когда они наберут достаточно сил и способны будут самостоятельно решать все вопросы, смогут «отсоединиться», а ГУК просто уйдет из этой сферы. Тогда же, в 2011 г., было подписано трехстороннее соглашение между ресурсоснабжающими организациями, УК и ГУК, на основании которого через ГУК проходили начисления за ресурсы, потребленные населением.

Откуда долги?

Во-первых, когда изменился порядок предоставления коммунальных услуг, выяснилось, что методики расчетов их оплаты «несостыкованы». Образовалась разница между показаниями индивидуальных приборов учета, общедомовых счетчиков и начислениями ресурсников, которые (при отсутствии счетчиков) расчет делали по нормативу. По ГУК «Западная» только за 2009 г. «плата за воздух», как ее назвали, превысила 15 млн руб. В долгах увязли почти все УК, и если бы тогда все урегулировать (а предложения поступали), то ситуация была бы другой, считает депутат городской Думы, бывший руководитель ГУК «Западная» Владимир Богомолов. Законодательно этот казус поправили только в 2012 г., но долги-то уже накопились.
Во-вторых, неплательщики. На 2 млрд руб. услуг ежегодно оказывают населению ресурсоснабжающие организации, а примерно каждый десятый собственник или наниматель жилья – должник (по данным мэрии, в городе 12% неплательщиков). «Если соотнести эти цифры с образовавшимся на сегодня долгом ГУК, то всё примерно сходится», – говорит вице-мэр Марина Белова.
В-третьих, из ГУК со временем в самостоятельную группу управления выделились «Система город», «Новгородское» (отчасти перенявшие, к слову, модель ГУК), отдельные управляющие компании. «Из холдинга они уходили, а свои долги оставляли ГУК, хотя это долги не ее, а управляющих компаний и собственников. Совет директоров ОАО ГУК «Великий Новгород» вынужден был инициировать обращение в Арбитражный суд, – говорит Марина Белова. – Только по истечении процедуры наблюдения суд вынесет решение – считать ли ГУК банкротом».

Продолжение следует?

УК, заверяет Марина Белова, как работали, так и работают, занимаются содержанием и ремонтом домов. Но задолженность перед ресурсо-снабжающими организациями числится не только за УК, а и за конкретным собственником или нанимателем жилья. Есть годами не оплачивающие услуги, накопив по 200-300 тыс. руб. долгов. Долги неплательщиков не растворились, поэтому их должны взыскивать, хотя, признает Белова, это сложно, когда одна УК сменяет другую. Выход у ГУК – через суды заставить УК разбираться с долгами. Совет директоров ОАО «ГУК «Великий Новгород» обязал гендиректора ГУК начинать судебные процедуры о передаче задолженностей на уровень управляющих компаний.
«Мы 2 года ждём ремонта подъездов, деньги на счёте дома есть, но нас уверяют, у УК их нет. А тут сообщение о банкротстве ГУК. Значит, наши деньги могут пропасть. Мы решили перейти в другую УК, будем расторгать договор». Так отреагировали на ситуацию собственники одного из домов по Воскресенскому бульвару, находившегося под управлением УК 15/1 ГУК «Великий Новгород».
По соседству другой дом, на котором 7 апреля появилось уведомление, что УК №15/1 расторгает договор на управление домом и предлагает собственникам найти другую УК, сообщить ГУК о своем решении, а также о наличии собранных на нужды дома средств. И подпись – гендиректор ОАО «ГУК «НС» А.Н. Швабович.
Здесь вообще всё странно. До 29 января Александр Швабович возглявлял ГУК «Великий Новгород». Уволился, говорят, по собственному желанию. И тут же возглавил частный управленческий холдинг ОАО «Новгородский союз»(НС), куда принял порядка 10 управляющих компаний, учредителем которых является сам. У ГУК из 15 на начало 2012 года осталось всего две УК, обслуживающие с десяток домов. Это сегодня. Завтра всё может измениться.
«Вот мы и хотим разобраться со всем этим, – говорит Владимир Богомолов, председатель думской комиссии по жилищному хозяйству, архитектуре и земельным ресурсам. – Надо понять, насколько дома, обслуживаемые ГУК, защищены и получают ли необходимый минимум услуг. Кто и как будет готовить их к зиме? У депутатов масса обращений от жильцов. Многие свои деньги на капремонты потеряли, но могут потерять ещё больше. Недавно разбирались с проблемой вывоза мусора в Кречевицах – ГУКовская УК не может набрать денег даже на оплату САХ, пришлось подключать муниципальный ресурс».
О практике УК, отказывающихся от «невыгодных» домов или загоняющих их в «угол» неподъемными тарифами на содержание и ремонт, разговор отдельный. Более 50-ти таких многоквартирных домов по решению профильного комитета мэрии временно переданы МБУ «Городское хозяйство», у которого ни кадров для их обслуживания, ни базы.
Брошенных домов, убежден Богомолов, быть не должно, не должны люди пострадать во время процедуры банкротства ГУК. Вариант выхода – создание муниципальной УК, которая займется проблемными домами.

Светлана АНТОНОВА
Анна БОЧАРОВА (фото)

Фракция КПРФ Думы Великого Новгорода с апреля 2014 года открывает общественную приемную для консультаций по вопросам в сфере  ЖКХ

Разобраться в квитанциях по оплате за «коммуналку». Разъяснить порядок утверждения размера платы за содержание и ремонт общедомового имущества. Рассказать о новой системе оплаты за капитальный ремонт. Получить ответы на вопросы, связанные с жилищным законодательством и сферой ЖКХ, можно в общественной приемной каждую среду с 11.00 до 13.00  по адресу: Великий Новгород, ул. Октябрьская, д.10. Тел. 797-091.
Консультации бесплатно!