Приоритеты недели. И не только

Кредит для «Теплоэнерго», дорожное строительство, ситуация с предприятиями-банкротами – это и многое другое обсуждали депутаты в течение всей минувшей недели.

Неожиданно бурной выдалась минувшая неделя для Думы Великого Новгорода — заседания (в том числе и совместные) постоянных комиссий, думские слушания, публичные слушания, внеочередное заседание городского парламента. Впрочем, и вопросы были не рядовые, даже – безотлагательные.

«Не будут брать — отключим газ»

Пожалуй, главным стал вопрос об изменениях в бюджете Великого Новгорода на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, увеличении дефицита и получении кредита в 70 млн руб. для субсидии «Теплоэнерго» - ему и посвятили внеочередное заседание Думы.

 

На внеочередном заседании Думы удостоверение и значок вручены вновь избранному депутату по округу №3 Андрею Гетманскому. Он будет работать в составе фракции «Единая Россия».

 

По словам вице-мэра Екатерины Красновидовой, поводом для этого стало обращение правительства Новгородской области в мэрию о погашении в срок до 25 сентября просроченных долгов МУП «Теплоэнерго» перед ОАО «Газпром» – 194 млн руб. Как уточнил спикер Владимир Тимофеев, «Газпром», по сути, выдвинул ультиматум области – в случае невыплаты долгов он намерен свернуть все инвестиционные программы в регионе. Поскольку наибольшая доля долгов за газ по региону приходится именно на «Теплоэнерго», властям пришлось пойти на такое жесткое решение. «Мы провели необходимые встречи и консультации. Подтянуты все источники для «Теплоэнерго», чтобы предприятие полностью рассчиталось с задолженностью. На сегодня изысканы 124 млн руб. Это будут и областные, и городские средства. И 70 млн руб. для полного расчета не хватает. Область предлагает нам взять бюджетный кредит. Мы должны оказать «Теплоэнерго» эту поддержку в виде субсидии именно на погашение задолженности», – сообщила Екатерина Красновидова.
В итоге город превысил 10% порог дефицита бюджета, но поскольку задействованы имевшиеся остатки на счетах (проще – «заначка»), то случай попадает в разряд законом регламентированный. Хотя легче от этого не становится. На что тоже обратили внимание депутаты, заметившие, что нынешней субсидией проблем «Теплоэнерго» не решить и необходимо принимать экстренные меры для нормального функционирования предприятия. Однако поправку приняли единогласно.

А где строить?

На думских комиссиях возникла серьезная полемика по поводу перевода 8 млн руб. с законсервированного строительства участка ул. Космонавтов на строительство дороги к Аркажской слободе.
Строительство этой дороги обсуждалось еще на июльском заседании правительства области. Отмечалось, что при наличии улицы инвестор Аркажской слободы готов начать сдачу жилья. При этом Великий Новгород может рассчитывать на выполнение годового плана по строительству жилья только при условии ввода домов в Аркажах.
«У нас много объектов, где мы планировали в этом году вести строительные работы, включая улицу 8 Марта с выездом на Нехинскую. Однако не вели, мотивируя отсутствием средств. А сейчас получается, средства есть, и мы планируем приобретать земельные участки и строить дорогу совсем в другой стороне», – отметил вице-спикер Евгений Кузиков, напомнивший и о другом приоритете — подъездах к новому мосту.
Константин Хиврич обратил внимание, что в городе создана комиссия с участием специалистов мэрии и депутатов, которая, в том числе, должна заниматься согласованием перечня ремонтируемых и строящихся дорог. По его словам, последние несколько месяцев комиссию не собирали. «Получается, такие важные политические решения принимаются в обход комиссии. По моему мнению, до ее созыва вопросы выделения средств на дороги рассматривать нельзя», — сказал он.
Его коллега по фракции «Яблоко» Сергей Трояновский заметил, что вопрос недавно снова обсуждался на заседании областного правительства. «Шла речь о сдаче жилья в Аркажской слободе. Строительство дороги там – прямое указание губернатора. Они (мэрия) не вольны в своих решениях», – подчеркнул депутат.

 

«Возрастает значение муниципального уровня власти. ...Для серьезного политика поддержка муниципалитетов – это и залог эффективного сотрудничества, и своего рода пропуск в следующую губернаторскую кампанию. Прошу вас быть в постоянном диалоге с местной властью, работать консолидированно».
Владимир Путин на встрече с вновь избранными руководителями регионов России, Москва, 17 сентября


Вольны или невольны, но депутаты сочли необходимым поправку на 8 млн руб. отклонить и разобраться досконально с ситуацией в строительстве дорог.
Вопрос тем более актуальный, что на строительство «везде» денег просто нет. Рассчитывать на ту же программу приватизации, увы, не приходится. Как отмечалось на комиссиях, в этом году она не выполнена и наполовину. Существуют, конечно, причины и объективные: кризис, что бы ни говорили, есть, спрос падает. Но, по мнению Евгения Кузикова, надо учиться принимать решения о снижении тех же цен на продаваемые объекты оперативнее, не растягивать процесс на месяцы, а то и годы.

Банкроты — бедные?

Продолжили депутаты изучать и работу муниципальных предприятий. После «Водоканала» и «Теплоэнерго» настала очередь «Ремстройдора» и ГУК «Великий Новгород». Случаи самые тяжелые — компании проходят процедуру банкротства.
Вопрос депутатов: как же так получилось, что столь успешное предприятие, как «Ремстройдор», вдруг стало банкротом и ликвидируется? Свое видение ситуации доложил нынешний руководитель Андрей Шевцов. Коротко. 2009-2010 годы – «Ремстройдор» делает для города работы на 50 млн руб., они не оплачиваются, документы о выполнении не подписываются. 2011-2014 — тариф по «ливневке» по муниципальному контракту оказывается на 40% ниже утвержденного самой же мэрией. Схожая ситуация и по ряду других контрактов — понижающие коэффициенты по сметной документации. Предложение продать имущество, не задействованное в работе, администрацией долго игнорируется. Затем имущество-таки выставляется на продажу, но по завышенным ценам. Покупателей нет, стоимость все-таки снижается, но когда приобретатель находится, Совет директоров сделки замораживает, предлагает вести ревизию. Итог — недофинансирование, изъятие техники по лизингу, банкротство.

 

Депутаты подвергли резкой критике проект контракта по уборке города 2014-2016 гг. По мнению парламентариев, он может ограничивать конкуренцию, не содержит четких критериев качества уборки и механизмов снижения оплаты в случае, например, незначительного объема выпавшего и убранного снега (по аналогии с прошлой зимой). Обращение направлено в прокуратуру и ФАС.


Представители мэрии подтвердили — да, в 2008-2009 предприятие прибыльное. И за счет прибыли же проблемы города решало. Но затем — увы, изменение порядка проведения конкурсов-аукционов, появление конкурирующих фирм (и не всегда добросовестных), как следствие, резкое падение объемов: необходимых для стабильной работы «Ремстройдора» 200-250 млн руб. нет, росчерком пера их не выделишь — нарушение закона.
Как уточнил бывший руководитель «Ремстройдора» Сергей Светлов, в 2009 г. предприятие, по сути, «затыкало дырки», образовавшиеся при подготовке города к масштабным праздникам. «Затыкало», в том числе, и из-за нерадивых подрядчиков. Какие там аукционы — делать надо было все в считанные дни. Правда, бывший мэр (ныне — зам.председателя общественного совета при Думе) Николай Гражданкин заметил, что вина руководителя в этом тоже есть — нужно было добиться подписания актов о выполнении работ. Но что уж теперь...
Кстати, а что теперь? На вопрос Владислава Букетова — может ли компания выйти из «пике» — Андрей Шевцов ответил: «Нет». Другого мнения придерживается Сергей Светлов, назвавший решение о банкротстве «непродуманным и поспешным». Не так уж страшны, по его мнению, кредитные долги. Да, налоговые недоимки — плохо, но выход сыскать можно. Например, за счет работы по «ливневке», которая, по мнению Светлова, «освоена» договорами от силы на 40%: «Платить должен каждый землепользователь!» «Город все равно вернется к теме создания предприятия для содержания дорог», – убежден Светлов.
Депутаты согласились — с ситуацией можно и нужно разобраться, поискать пути финансового оздоровления «Ремстройдора». Этим займется отдельная рабочая группа, заседание предложено провести до 1 октября.

А вот с ГУК «Великий Новгород» «разбор полетов» был донельзя короткий. Тезисы представителей мэрии, что ГУК создавали как переходную структуру от МУЖЭПов к частным компаниям, предусматривая только содержание общей бухгалтерии, вызвали у депутатов бурю возмущения. «О чем вы говорите? Где полмиллиарда рублей, собранных с населения? Откуда сотни миллионов долгов, если содержится только бухгалтерия?!» – не выдержал Владислав Букетов. Внятных объяснений, как долги частных компаний оказались «повешенными» на ГУК, по мнению депутатов, так и не прозвучало. Что ж, на рабочую комиссию, по аналогии с «Ремстройдором».
Итоги. Депутаты признали неудовлетворительной работу мэрии по контролю за деятельностью «Ремстройдора» и ГУК «Великий Новгород». Правовую оценку они попросят дать правоохранителей. Ну и крайне настойчивая рекомендация мэрии — не допускать доведения до банкротства других предприятий.
Как отметил Владимир Тимофеев, это не последнее заседание по анализу эффективности работы муниципальных компаний — все еще впереди.

 

Без активности горожан бюджет 2015 года наверняка не будет включать всех важных для людей строк планируемых расходов вроде ремонтов проездов, дворов и т.д. – убеждена депутат Елена Михайлова: «Я призываю вас своевременно сообщать, где что вас беспокоит в городе. До середины осени есть шанс учесть ваши заявки при планировании бюджетных трат на следующий год. В сформированный бюджет встраивать исполнение каких-либо наказов горожан куда тяжелее, иногда невозможно.
В моей группе депутата ВКонтакте http://vk.com/deputat_mihaylova очень заметна тенденция: просьбы жителей округа №2 разрешаются скоро и полно тогда, когда сами люди помогают депутату аргументами. Это сканы документов, фотографии «адресов беды», ям на дорогах, трещин в фасадах, брошенных авто во дворах, торчащих на проезжей части люков и готовые формулировки запросов и вариантов решений. В общем, если что-то требует внимания власти — максимально оперативно сообщайте на http://vk.com/deputat_mihaylova, чтобы пробовать успеть встроить соответствующую помощь для вас в новый бюджет Великого Новгорода».

Михаил БОГОЛЮБОВ
Анна БОЧАРОВА (фото)