Грядут перемены

Основным вопросом на очередном заседании Думы Великого Новгорода должно было стать обсуждение проекта бюджета города на следующий год. Но не стало.

В начале заседания депутат от фракции «Яблоко» Сергей Трояновский предложил лидерам фракций высказаться о принятой накануне Новгородской областной Думой поправке в областной закон о муниципальной реформе, отменившей прямые всенародные выборы мэра Великого Новгорода, и по результатам обсуждения сформулировать официальную оценку городской Думой сложившейся ситуации. Однако коллеги решили никакой официальной оценки не давать, обсудив этот вопрос в разделе «Разное». После этого  депутаты перешли к основной повестке дня.

Проект бюджета следующего года обсуждался на думских комиссиях, и депутаты внесли в него 45 предложений. На заседании Думы было решено обсудить главный финансовый документ после проведения публичных слушаний, которые назначены на 12 декабря. Соответствующую поправку депутаты внесли в Положение о бюджетном процессе.
«Обсуждение бюджета мы отложим до того момента, пока не выработается консолидированная позиция, которая позволит принять его в первом чтении. Для этого мы назначим внеочередное заседание в декабре», – сказал председатель Думы Владимир Тимофеев.

Бурное обсуждение вызвал проект решения о единовременной выплате семьям, где родились или усыновлены двойняшки. Администрация города предложила выплачивать по 400 тыс. руб. вне зависимости от достатка семьи и без указания цели. Мнения депутатов разделись, и часть из них высказалась за то, чтобы деньги выплачивались нуждающимся, например, в жилье. Решено этот вопрос еще раз обсудить уже на следующем заседании Думы.

Также неоднозначную оценку вызвал и проект решения о налоге на имущество физических лиц, который вводится согласно федеральному законодательству с 2015 года. Вице-мэр Екатерина Красновидова предложила ввести градацию коэффициентов. Например, для жилья стоимостью до 2 млн руб. – установить коэффициент от 0,1 до 0,15, а для жилья стоимостью от 3 млн руб. – коэффициент 0,3. Однако депутаты Константин Демидов и Илья Костусенко предложили установить плоскую минимальную шкалу – 0,1 для всех. Ведь чем дороже жилье, тем и налог будет выше. Кроме того, такая ставка простимулирует регистрацию уже построенных домов, прячущихся от этого налога. Большинством голосов поправка Демидова-Костусенко была принята.
Раздел «Разное» начали с обсуждения повышения стоимости проездных билетов в декабре на 36%. Аргументы мэра Юрия Бобрышева, что перевозчики согласно закону самостоятельно устанавливают стоимость месячных проездных билетов и никто не вправе им ничего диктовать, что убытки, которые они несут из-за отсутствия в областном и городском бюджетах компенсации за льготные билеты, вынудили их пойти на такой шаг, депутатов не убедили, и они предложили создать рабочую группу из специалистов мэрии и депутатов, чтобы еще раз изучить ситуацию.
В конце заседания лидеры фракций высказались об отмене прямых выборов мэра Великого Новгорода.

«Рекомендовать модель организации местного самоуправления, где избрание Главы муниципального образования и депутатов Думы осуществляется на основе всеобщего прямого избирательного права, а также нет деления муниципального образования на внутригородские образования (районы). Голосовали: «за» – 13, «против» – нет, «воздержались» – нет».

Из протокола заседания Общественного совета при Думе Великого Новгорода,
26 августа 2014 года.

Как и обещали, публикуем имена депутатов Новгородской областной Думы, которые лишили новгородцев права самостоятельно выбирать мэра Великого Новгорода.
За отмену всенародных прямых выборов глав муниципалитетов, в том числе мэра Великого Новгорода проголосовали 18 депутатов. Это Дмитрий ИГНАТОВ, Владимир ЧИСТЯКОВ, Виктор ВЕБЕР, Елена ПИСАРЕВА, Анатолий БОЙЦЕВ, Михаил ПАНОВ, Сергей БУСУРИН, Владимир ГАВРИКОВ, Юрий ЗЕРНОВ, Виктор КВИКЛИС, Виталий КИРИЛЛОВ, Анна КОЗИНА, Владимир МОЖЖЕРИН, Любовь МУРАШОВА, Роман НИСАНОВ, Станислав САДАЛЬСКИЙ, Алла ХОРОШЕВСКАЯ, Михаил ГАЛАХОВ.
За сохранение прямых выборов голосовали Валерий ГАЙДЫМ, Вячеслав СТЕПАНОВ, Павел ГАЛЬЧЕНКО, Александр КАШИЦЫН, Леонид ДОРОШЕВ.
Депутаты Анатолий Федотов, Леонид Муратов, Александр Ходосов на заседании Думы не присутствовали.

Лидер фракции «Яблоко» Константин Хиврич: «Многие новгородцы спрашивают нас: почему такие изменения в городе? И нам кажется, что причина очевидна: губернатор не готов работать с избранным жителями Великого Новгорода мэром, кто бы этим мэром ни был».
Лидер фракции КПРФ Ольга Ефимова: «Мне очень жаль, что депутаты областной Думы вчера лишили нас и наших избирателей права избирать мэра. Пусть это решение будет на совести областной Думы».
Руководитель фракции «Справедливая Россия» Евгений Кузиков:  «Фракция этот вопрос не обсуждала. Если говорить обо мне лично, то вопрос не-однозначный, и мне двух слов, чтобы обрисовать свою оценку ситуации, совершенно недостаточно».
Лидер фракции ЛДПР Владимир Данилов: «На выборы стало ходить очень мало граждан, а коммунисты, которые выступают сейчас против отмены выборов, даже не выставляли на них своих кандидатов. Нас уже поставили перед фактом. И сейчас я хотел бы видеть программу человека, который станет сити-менеджером».
Независимый депутат Елена Михайлова: «Я рассматривала доводы и в пользу сити-менеджера, и в пользу прямых выборов мэра, к которым я лично склоняюсь. И хочу отметить два главных момента: случилось то, что случилось, и нам с вами, Думе Великого Новгорода, предстоит создавать документ, положение о сити-менеджере, контракт. И именно на этом контракте предлагаю сосредоточиться для того, чтобы оставить сити-менеджеру исключительно исполнительские функции – без возможности «перерезания ленточек» и фигурирования в телевизорах».
Лидер фракции «Единая Россия» Владислав Букетов: «Наша задача – соблюсти закон Российской Федерации и закон субъекта Российской Федерации и привести все наши правовые акты в полное соответствие. А если говорить о демократии, мы с вами были свидетелями, как в результате такого демократического порыва мы лишились нашей с вами Родины – СССР, и на обломках большой Родины у нас сделалась Родина чуть поменьше. И на Майдане мы видели большую демократию – тоже всё очень здорово было. Поэтому наша задача – в процедурах обеспечить максимальную прозрачность, демократичность и справедливость».

Конституция Российской Федерации
Статья 3
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Светлана КАЛАШНИКОВА
Анна БОЧАРОВА (фото)