Чёткие ориентиры
«Дистанция между человеком и органами самоуправления не должна быть похожа на расстояние до Луны».
Нынче того, кто произносит хорошо всем известные вещи, в молодёжных кругах обидно называют «капитан очевидность». Людям, что посолиднее, в похожих ситуациях на ум приходят мысли об уже изобретённом велосипеде и давно открытой Америке. Но, даже несмотря на такую явную неодобрительность со стороны окружающих, иногда бывает полезно вспомнить то, что в точных науках называется аксиомами.
Целью функционирования местных органов власти, будь то представительный – Дума или исполнительный – Администрация, является вовсе не политическая борьба друг с другом. Называются они, кстати, органами самоуправления, поскольку и предназначены для реализации воли горожан, и создаются самими горожанами. И людям очень важно понимать, что эти органы есть, реально работают, к ним можно обратиться и они будут на стороне человека. Дистанция между человеком и органами самоуправления не должна быть похожа на расстояние до Луны, а общение с ними должно быть легким и комфортным для человека. Вот именно к такому режиму функционирования местного самоуправления в нашем городе и надо переходить. Причем делать это нужно было уже давно. Об архаичной, неэффективной и весьма закрытой для людей структуре местной исполнительной власти городские депутаты говорили давно. Существует проблема явного недостатка «точек соприкосновения» между людьми и органами их самоуправления. Куда и к кому можно обратиться со своей проблемой? За какой дверью человека действительно ждут? Понятных и удобных для людей контактных точек нет даже там, где они быть должны, как говорится, по определению – в сфере ЖКХ или поддержке малого бизнеса. Частенько горожане, ищущие помощи и поддержки в житейских вопросах проведения общих собраний в своих многоквартирных домах, создания ТСЖ, смены управляющих компаний, не находят внимания к себе со стороны мэрии. О развитии инвестиционной активности, да и просто житейской поддержке предпринимателей тоже говорить, увы, не приходится. Нет ни приспособленных для этого структур, ни просто желания что-либо поменять. А ведь нормативные условия для этого созданы. Взять хотя бы совсем нестарый закон о меценатстве. Какое поле для приложения сил тех, кто имеет для этого средства, и для тех, кто имеет просто горячее желание вносить свой вклад в развитие любимого города своим трудом на общественное благо, будь то создание цветника около дома или роль волонтера в других полезных городских делах. Несмотря на солидный стаж своего существования, не превратились в штабы по житейским делам и созданные специально для работы с населением мини-мэрии. Размытость полномочий этих подразделений, неопределенность их статуса и вообще места в структуре администрации привели к тому, что их чуть было не ликвидировали вовсе. Хорошо, что вовремя вмешались депутаты. Именно им, кстати, по закону предоставлено право определять и структуру местной администрации. Вот эту структуру и необходимо кардинально пересмотреть, преодолеть ее архаичность, привести в соответствие с теми задачами и полномочиями по решению вопросов местного значения, которые возлагает на нее закон. А главное, развернуть ее к людям, создав как можно больше точек соприкосновения для решения вопросов самоуправления. И делать это нужно уже сейчас. Именно этого давно ждут горожане. Другой не менее актуальный вопрос – определение четких ориентиров в развитии города. Не просто его социально-экономического плана на определенный период, а стратегии социально-политического развития, включающей не только экономические показатели, а общественные потребности всех социальных групп горожан, из которых и складывается городское сообщество в целом. Работа масштабная и трудная, но ею нужно заниматься сейчас, не ожидая каких-то более спокойных времен. Вот эти два вопроса – изменение структуры исполнительной власти и начало работы над стратегией социально-политического развития города и выходят на первый план работы уже в августе, несмотря на традиционный летний сезон отпусков.
Константин ДЕМИДОВ,
заместитель председателя Думы Великого Новгорода