На пределе

Городские власти и депутаты обсудили оптимальный вариант повышения тарифа на воду.

Вопрос с участием МУП «Новгородский водоканал» значился в повестке дня очередного заседания Думы Великого Новгорода последним, под пунктом «разное». Но он оказался центральным по своей значимости – о повышении тарифа на воду.

Директор МУП «Новгородский водоканал», депутат горДумы Сергей Золотарев сообщил, что только в минувшем году на водопроводных сетях и коллекторах было ликвидировано 1156 аварий, в 2011 г., к примеру, – 1042, дальше ситуация будет только усугубляться. И чтобы точку безопасности перейти, надо заменять ежегодно 15 км сетей, а не 1 км, как нынче. И что от качества сетей водоснабжения и водоотведения напрямую зависит здоровье и благополучие горожан.
Но на капремонты нет денег, муниципальное предприятие от основных видов деятельности несет убытки. За 2011 г. они составили 62,2 млн руб., дальше – больше, ожидаемый «минус» текущего – свыше 100 млн рублей. Причина – необоснованно низкая, по мнению коммунальщиков, планка тарифа, новые нормативы потребления, введенные с июля этого года, неплатежи населения и дебиторская задолженность. Кроме того, значительно, почти на 40%, упала реализация ресурса – меньше стало потребителей и все экономят,  ставят  счетчики, чтобы не платить лишнего. Но на стоимость предоставляемой услуги, как прозвучало, это не влияет – существует городская система водоочистки и водоотведения, ее надо поддерживать в рабочем состоянии, как и сети, протяженность  которых не сокращается, а, наоборот, стала больше – город же развивается.
Но сможет ли город жить дальше, а вопрос ставился именно так, если предприятие, обеспечивающее его жизнедеятельность, на грани банкротства. Погасить должникам все долги и добиться 100-процентной собираемости платежей населения за воду – маловероятно, как и поддержка МУПа из дефицитного городского бюджета. Выход один – поднимать тариф. Его устанавливают органы власти региона раз в год за полгода до начала действия. Сейчас как раз рассматривается повышение с 1 июля 2016 г. тарифа на ресурсы (пока мы говорим только о воде) на 6,1%.
К  заседанию Думы руководителю МУП предложено было подготовить расчеты возможного увеличения тарифов, при которых есть хоть какая-то надежда предприятию выжить.
Сергей ЗОЛОТАРЁВ: «При росте тарифа на 6,1% убытки предприятия в 2016 г. составят порядка 149 млн руб. Изначально мы давали предложение поднять тариф на 47%, тогда предприятие сработает «в ноль». Но прекрасно понимаем общую экономическую ситуацию, да и нельзя делать таких резких скачков. Если тариф будет повышен до 16,1%, мы сможем за следующий год почти вдвое уменьшить свою задолженность, а через какое-то время и вовсе ее ликвидировать. На населении это скажется так. Если семья из трех человек потребляет в месяц, к примеру, 10 кубов, придется платить за воду и водоотведение больше где-то рублей на 70-80».
Заместитель главы администрации Великого Новгорода Сергей СВЕТЛОВ: «Если тарифы не пересматривать, следующий шаг – по федеральному закону неизбежны концессия или банкротство. При одном и другом варианте – увеличение тарифа, о чем нас даже спрашивать не будут, в который будет заложена прибыль или концессионера, или арбитражного управляющего. Это реальность. Увеличение тарифов неизбежно, чтобы сохранить муниципальные предприятия».
Депутат Владимир ДАНИЛОВ (ЛДПР): «Перед выборами мы выступали против той политики, которая проводилась в отношении муниципальных предприятий. Их гробили тем, что не поднимали тарифы. Недофинансирование на протяжении уже 7 лет. Поднятие тарифов будет с 1 июля 2016 г., как раз перед выборами, – мера непопулярная, ведь  всем  хочется выглядеть перед избирателями хорошо. Но надо принимать ответственное решение, чтобы сохранить город».
Депутат Александр ЕФИМОВ (КПРФ): «Получается, что бабушка устанавливала счетчик на воду, чтобы платить меньше, а придется больше, потому что тарифы повысят. Не боитесь, что через полгода будет куча неплатежей по коммуналке?».
Депутат Константин ХИВРИЧ («Яблоко»): «Речь идет  больше не о повышении тарифов, а о спасении наших муниципальных предприятий. Тут важно то, как с людьми разговаривать. Надо объяснять, почему так происходит, что такое предельный индекс, на сколько рублей изменится плата. Если это не объяснить, будет восприниматься только одно — депутаты проголосовали за повышение». 
Депутат Владимир БОГОМОЛОВ («Справедливая Россия»): «Выбор вариантов у нас невелик. Либо мы потихоньку выводим предприятие из кризиса, либо дотируем из бюджета, что маловероятно, или отдаём предприятие в концессию, но при этом оно перестанет де-факто быть муниципальным, и никто не сможет гарантировать нам, что тарифы не вырастут сразу в несколько раз».
Председатель Думы Великого Новгорода Владимир ТИМОФЕЕВ: «Тот вариант, который предлагается сейчас, на наш взгляд, позволит обеспечить предприятию финансовую стабильность и в то же время накладывает минимальную нагрузку на население. Нужно понимать, что на сегодняшний день эта мера – вынужденная, но необходимая».
В ходе обсуждения поднимали вопрос о возможных резервах самого предприятия. Но они, по словам директора, уже на исходе – проведено сокращение кадров и ужата до минимума численность, экономия во всем (впервые за последние годы почти на 10% снижены энергозатраты). Это подтверждают и экспертно-аналитические материалы контрольно-счетной палаты Великого Новгорода, которая детально знакомилась с положением дел в МУП. Выводы неутешительные: «Финансовая ситуация тяжелая и создает риски банкротства».
К слову, «Новгородский водоканал», как было сказано, не какое-то исключение – 90% таких же предприятий по России имеют убытки свыше 50 млн руб. Это при том, что в других регионах ранее тариф повышался не на 6%, а больше. В итоге большинство депутатов проголосовали за то, чтобы обратиться к губернатору Новгородской области с инициативой об установлении на территории города с 1 июля 2016 г. предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  16,1%.
Поясним, что предельный индекс – это граница, за пределами которой не допускается повышение тарифа. Окончательное решение, повторим, принимает комитет по ценовой и тарифной политике Новгородской области. Кроме того, депутаты поручили администрации города до конца этого года представить предложения по снижению тарифов на тепло-водоснабжение. Повышать их до бесконечности – не вариант. Нужно искать и другие пути, в том числе в сфере эффективности работы коммунальных предприятий – убеждены парламентарии.

ФОТОФАКТ. В то время, пока шло заседание городского парламента, ремонтники «Новгородского водоканала» на Чудинцева, между территорией возле стелы, остановкой и дальше вдоль вала вели работы, на которые мало кто из горожан обратил внимание. Занимались прочисткой старого коллектора. Чтобы не парализовать город и не перекрывать оживленную дорогу, привлекли специалистов, диагностическую и другую технику из Петербурга…

Светлана АНТОНОВА
Анна БОЧАРОВА (фото)