Не прибавить, не отрезать

Как кроить бюджет в условиях дефицита? Кто-то просит заложить нужную строчку, кто-то – отправить в отставку команду «закройщиков».

Публичные слушания по проекту бюджета Великого Новгорода на 2016 год собрали не так много заинтересованных горожан, как требовал бы этого проект главного финансового документа года. Но дискуссия получилась горячей.

Председатель комитета финансов мэрии Елена Медеева напомнила основные параметры проекта бюджета-2016: общий объем планируемых доходов – 4 млрд 709 млн руб., расходов – 4 млрд 836 млн руб. Дефицит бюджета составляет 127 млн руб., или 5,9% по отношению к налоговым и неналоговым доходам. Собственные доходы планируются в размере 2 млрд 153 млн руб. Значительную долю в них (826,5 млн руб., или 38,4%) составляет налог на доходы физических лиц. Норматив зачисления НДФЛ в бюджет города остается прежним – 15%.
Первым вышедший на трибуну житель города Сергей Максименко считает, что в предлагаемом проекте бюджета есть риски недополучения доходов и увеличения расходов: «На чем основана цифра 13,2% роста поступлений НДФЛ? Сравнительный анализ прошлых лет поводов для таких выводов не дает». По продаже муниципального имущества, полагает новгородец, также возможно недополучение средств в бюджет – кризис в стране.
Что делать? – задается вопросом Максименко. И дает три варианта ответа. Наиболее приемлемый на сегодня, по его же оценке, третий – объединение усилий депутатов горДумы и мэрии по обращению к региональной власти о необходимости выделения городу дополнительного финансирования в виде дотаций. «Но в перспективе нужно добиваться увеличения норматива отчислений НДФЛ в городской бюджет до 25-30%».
Руководитель антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл Р» в Великом Новгороде Анна Черепанова обращает внимание на структуру доходов городского бюджета – большую часть занимают не собственные источники, а трансферты областного бюджета. Общественница считает такую ситуацию недопустимой: «Город-донор, город, который занимает 2/3 экономики области, оказывается городом, который фактически содержится на средства трансфертов из областного бюджета».
Она убеждена: все проблемы как раз произрастают от недостаточности доходной базы бюджета города. Как решать вопрос? Путем установления дополнительного норматива отчисления НДФЛ. «Хотя бы на 10%, т. е. до 25% .Это позволило бы получить в городской бюджет 550-600 млн руб.».
Олег Трофимов, председатель общественного совета микрорайона  «Центральный», настоятельно потребовал запланировать в бюджете средства на снос аварийных деревьев на территориях детсадов и школ. По его информации, убрать необходимо около 700 деревьев. Председатель слушаний, вице-мэр Екатерина Красновидова, согласилась: вопрос важный и требует решения.
Житель Северного микрорайона Владимир Гурков получил ответы на заявленные им вопросы, даже не озвучив их с трибуны. Екатерина Красновидова проинформировала: средства на организацию парковки у областной больницы в бюджете предусмотрены, а ремонт дорог по ул. Павла Левитта и на ул. Щусева будет проходить по статье «Содержание и ремонт автомобильных дорог», на которую в бюджете заложено 53,9 млн рублей.
Очень важную для города тему – обустройство тротуаров – обозначил житель Торговой стороны Алексей Иванов. Напомним, что наша газета данную тему поднимала не единожды. Вице-мэр Сергей Светлов с сожалением констатирует: из 199 улиц, по которым сделаны проекты организации дорожного движения с устройством тротуаров, 108 улиц требуют или ремонта, реконструкции или строительства тротуаров. По его словам, мэрия готовит проект программы обустройства тротуаров с предложением области поучаствовать в софинансировании.
На итоговый вопрос председателя собрания Екатерины Красновидовой: «Предложим Думе принять проект бюджета в первом чтении. Согласны?» – прозвучали одновременно хоровые «да» и «нет». Но публичные слушания не предполагают голосования.

Между тем. Подведены итоги городского конкурса на предоставление субсидий из бюджета некоммерческим организациям на реализацию социально значимых программ. К участию были допущены все 8 зарегистрированных заявок. По результатам заседаний конкурсной комиссии определены победители:
– городская организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов с проектом «Александр Невский – сын Отечества», сумма выделяемой субсидии 187 тыс. 600 рублей;
– «Социально-оздоровительный центр инвалидов «Родничок» с проектом «Трудотерапия как метод социальной реабилитации людей с ограниченными возможностями развития. Внедрение новых направлений трудовой деятельности», сумма субсидии – 162 тыс. 400 рублей;
– АНО по оказанию услуг в области содержания и помощи животным «ЖИЗНЬ» с проектом «Помочь бездомному животному – сделать Великий Новгород красивее и безопаснее!», сумма субсидии – 150 тыс. рублей.

Людмила СОКОЛОВА
Анна БОЧАРОВА (фото)