Что в этот год соцстрах готовит?

С этого года вступают в силу изменения, касающиеся системы социального страхования россиян. Каковы они, а также что ждет пенсионеров в 2010 году – обо всем этом мы беседуем с начальником ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде Светланой Чаплыгиной.

– Светлана Валентиновна, с 1 января этого года начался очередной этап совершенствования всей системы социального страхования, в том числе и пенсионного. В чем суть изменений?

– Да, с 1 января вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского обязательного пенсионного страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Применительно к пенсионной системе работодатели являются страхователями (плательщиками страховых взносов), а работники – застрахованными лицами. Основным изменением является замена единого социального налога (ЕСН) страховыми взносами в бюджеты ПФР, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного пенсионного страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. При этом функции администрирования (учет, контроль, взыскание недоимок) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование возлагаются на Пенсионный фонд.

– Какие нововведения ждут работодателя в 2010 году?

– Серьезных изменений по уплате страховых взносов для плательщиков не будет. С 2010 года страховые взносы будут уплачиваться страхователями по единой ставке с заработка, не превышающего 415 тыс. рублей в год на одного работника. Свыше этой суммы заработок страховаться не будет, и с суммы, превышающей 415 тыс. рублей в год на одного работника, страховые взносы не уплачиваются. Указанная сумма подлежит ежегодной индексации в зависимости от роста средней заработной платы. Подробный перечень выплат, на которые начисляются и не начисляются взносы, изложен в статьях 7-9 Федерального закона №212-ФЗ.

Изменены коды бюджетной классификации и введены новые формы заполнения документов, но об этом уже говорилось на проводимых   Управлением семинарах, публиковалось в СМИ. Сейчас для удобства бухгалтеров предприятий Пенсионный фонд РФ готовит методические рекомендации о порядке заполнения новых форм платежных документов. Страховые взносы по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, пени и штрафы начиная с начислений за январь 2010 года должны перечисляться на счет ГУ — Отделения ПФР по Новгородской области, открытый в органах Федерального казначейства. Страховые взносы должны перечисляться ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Не перечисленные своевременно страховые взносы признаются недоимкой и подлежат взысканию с начислением пеней.

– Как изменятся тарифы страховых взносов в 2010 году?

– В 2010 году совокупный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды остается на уровне ЕСН – 26%, из них в Пенсионный фонд Российской Федерации – 20% от базы для начисления страховых взносов. Для отдельных категорий страхователей в 2010 году будут применяться пониженные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд в соответствии с п.2 ст.57 Федерального закона №212-ФЗ.

– Будут ли тарифы страховых взносов меняться в 2011 году?

– С 2011 года установлены следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации – 26%; в фонды обязательного медицинского страхования – 5,1%; в Фонд социального страхования – 2,9%.

Для отдельных категорий страхователей пониженные тарифы страховых платежей на обязательное пенсионное страхование будут повышаться в течение переходного периода с 2011 по 2015 год.

– Что изменится в отчетности организаций в связи с заменой ЕСН страховыми взносами работодателей?

– С 2010 года Пенсионный фонд Российской Федерации будет одновременно контролировать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В связи с этим организации обязаны будут сдавать отчетность по формам, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Декларация по ЕСН, которую организации представляют в налоговые органы, будет упразднена. Последний раз декларации необходимо представить в налоговые органы в 2010 году за 2009 год. В территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации работодатели будут предоставлять отчетность по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию организации по единой форме – «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» – ежеквартально до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. В 2010 году индивидуальные сведения персонифицированного учета необходимо представлять за каждое полугодие, с 2011 года — за каждый квартал.

Если среднесписочная численность сотрудников организации превышает 100 (с 2011 года – 50) человек, то отчетность необходимо представлять в электронном виде с электронно-цифровой подписью.

– Светлана Валентиновна, а что изменится с 1 января 2010 года в пенсионном обеспечении для граждан, признанных инвалидами, которые получают трудовые либо социальные пенсии в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности?

– Новый Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ предусматривает установление трудовых пенсий по инвалидности в зависимости от группы инвалидности, а не от степени ограничения способности к трудовой деятельности. Это позволит увеличить размер пенсии тем, у кого группа инвалидности выше, чем степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также назначить пенсию по инвалидности инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности и не получающим пенсию по старости. Таким образом, гражданам, признанным в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами, установление размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования в следующем порядке:

1) по I группе инвалидности – инвалидам I группы независимо от имеющейся степени ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам I группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам II и III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени;

2) по II группе инвалидности – инвалидам II группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности II или I степени, инвалидам II группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности II степени;

3) по III группе инвалидности – инвалидам III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности I степени, и инвалидам III группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Что касается инвалидов III группы, не имеющих степени ограничения способности к трудовой деятельности и не получающих пенсию по старости, то им необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением об установлении трудовой либо социальной пенсии по инвалидности III группы.

– Какие изменения в соответствии с новым Законом произойдут у лиц, получающих трудовую пенсию по инвалидности, которые достигли пенсионного возраста, и следует ли им обращаться в Пенсионный фонд?

– В соответствии с новым Законом трудовую пенсию по инвалидности будут получать граждане только до достижения возраста 55 лет (женщины) и 60 (мужчины), затем в беззаявительном порядке им будет назначаться трудовая пенсия по старости. С 1 января 2010 года всем пенсионерам, получающим трудовую пенсию по инвалидности, достигшим пенсионного возраста и имеющим не менее 5 лет страхового стажа, будет назначена трудовая пенсия по старости. В Великом Новгороде это коснется более 3,5 тысячи пенсионеров.

– А размер пенсии не уменьшится?

– Нет, размер не уменьшится.

– Как будет исчисляться размер трудовой пенсии по III группе инвалидности?

– В соответствии с новым Законом снято ограничение максимального стажевого коэффициента при определении расчетного размера пенсии  инвалидам III группы. По действующему на сегодня законодательству определение расчетного размера пенсии производится со стажевым коэффициентом 0,3. С 1 января нынешнего года расчетный размер пенсии для инвалидов III группы определяется в порядке, аналогичном для инвалидов I и II группы, т. е. в зависимости от стажа работы до 01.01.2002 года. Все трудовые пенсии по III группе инвалидности с 1 января 2010 года будут автоматически пересчитаны.