В поисках места
Государство ужесточает спрос за нежелание принимать на работу людей с инвалидностью.
На круглом столе, прошедшем в рамках программы второго чемпионата «Абилимпикс», говорили о трудоустройстве людей с инвалидностью.
В области проживает 60 400 инвалидов, в том числе 15 745 – трудоспособного возраста, из них только около 4,5 тысячи – работающие.
– В органы службы занятости области в поисках работы ежегодно обращаются около 600 инвалидов, из них удается трудоустроить только 29%, в то время как среди здоровых людей трудоустраивается каждый второй. Так что проблема действительно актуальна, – говорит заместитель министра труда и социальной защиты населения Новгородской области Владимир Иванов.
Сегодня, напоминает он, есть законодательная обязанность работодателя соблюдать закон о квотировании (резервировании) определенного числа рабочих мест для приема на работу инвалидов. Квота составляет 3% от среднесписочной численности работающих, это относится к предприятиям, где трудится более 35 человек. И есть субсидии работодателям – возмещение затрат на создание рабочего места для людей с инвалидностью. «К сожалению, к нам в очереди за деньгами работодатели не стоят», – констатирует замминистра.
Владимир Иванов обращает внимание представителей компаний, которые участвовали в разговоре, на новации в законодательстве, касающиеся трудоустройства инвалидов. Так, с 1 января 2019 года вступят в силу изменения в закон о занятости и появится новое направление работы – сопровождение инвалидов при их трудоустройстве, т. е. наставничество.
– Мы уже сегодня готовы компенсировать работодателю затраты на оплату труда по наставничеству в размере ½ МРОТ плюс отчисления в социальные фонды, – говорит представитель ведомства, – это порядка 8 тысяч рублей за одного инвалида.
Кроме того, Минтрудом России, обращает внимание Владимир Иванов, подготовлен законопроект о создании региональных фондов содействия занятости инвалидов. С их созданием у работодателя появится выбор: либо принимать на работу инвалида и выполнять квоту, либо перечислять компенсацию за невыполнение квоты в фонд.
– Средства фонда будут направляться на создание рабочих мест для инвалидов, компенсацию затрат работодателя по тем же наставникам, поощрение тех работодателей, которые перевыполняют квоту, – говорит Иванов. – Думаю, эти фонды будут плюсом для всех.
– С начала нынешнего года в службу занятости области обратилось 450 людей с инвалидностью, – продолжает разговор Ольга Масаева, начальник отдела содействия в трудоустройстве инвалидов Центра занятости населения Новгородской области. – Это на 100 человек меньше, чем в прошлом году. В настоящее время по области на учете в службе занятости стоит 88 инвалидов.
В области заквотировано 1920 рабочих мест для людей с инвалидностью, заняты 1520 мест. «Есть организации, которые квотируют места с очень завышенными требованиями, чтобы уйти от приема на работу инвалида», – замечает Ольга Масаева.
Выполнением квоты, подчеркивают чиновники, считается не создание рабочего места, а создание и трудоустройство.
Александр Кузьмин, гендиректор ООО «Саквояж», рассказал, как его небольшая компания принимает участие в программе по обустройству рабочих мест для инвалидов. «Саквояж» занимается пошивом спортивных сумок, коллектив маленький — 5 человек:
– В начале 2017 года мы решили принять участие в этой программе и оборудовали одно рабочее место – была приобретена окантовочная машина, усилено освещение, устроено специальное сиденье для работающего. Инвалид, пришедший к нам на работу, не имел навыков шитья (он раньше работал водителем), потому мы приставили к нему наставника. И в течение двух месяцев человек освоил профессию. К сожалению, потом в силу нездоровья он решил нас оставить. Хочу сказать: если человек с инвалидностью имеет физическую возможность и желание работать, его можно научить, начальная квалификация работника не имеет большого значения.
– Найти подходящую работу и здоровому человеку непросто. В 2017 году мы дали возможность 63 людям получить бесплатно новую профессию, в этом году обучили 45 человек, – информирует Ольга Масаева.
Представители сферы образования напоминают работодателям: в образовательных учреждениях области получают профессию150 ребят с инвалидностью, скоро они выйдут на рынок труда. Среди выпускников с инвалидностью находят работу менее половины!
Напомним, круглый стол проходил в рамках II регионального чемпионата профессионального мастерства среди инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс». Участники конкурса продемонстрировали высокое мастерство в 12 номинациях, в том числе столяр и штукатур, повар и кондитер, портной и бухгалтер. Это говорит о том, как много сфер, где могут найти работу и возможность самореализации люди с инвалидностью. Владимир Иванов обращает внимание работодателей, что государство предоставляет субсидии и на создание рабочих мест для выпускников: «Есть пять свободных субсидий — берите».
С 1 января 2019 года государство ужесточает спрос за нежелание принимать на работу людей с инвалидностью. Будут увеличены штрафы как на юрлиц, так и на должностных лиц. Работодателям-нехочухам также не дадут получать меры господдержки, участвовать в госзакупках.
– Таким образом законодатель хочет стимулировать выполнение обязанности по созданию и выделению рабочих мест для инвалидов, – подчеркивает замначальника финотдела министерства труда и соцзащиты Новгородской области Денис Матвеев.
– Если инвалид хочет работать, он найдет работу в любом случае, – считает председатель Новгородской областной организации Всероссийского общества инвалидов Александр Терлецкий. – Кто будет держать инвалида на работе, если он болеет два раза в месяц? На мой взгляд, мы должны вернуться к практике специализированных предприятий, которым предоставлялись льготы и где трудились в основном инвалиды.
Может быть, работа для людей с различными недугами появится с созданием упомянутых фондов содействия занятости инвалидов?
Людмила САВЕЛЬЕВА