Амнистия продолжается

Четыре года назад вступил в силу Федеральный закон, названный в народе «дачной амнистией». Он упростил порядок регистрации права собственности на предоставленные до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства земельные участки и некоторые создаваемые или созданные на таких земельных участках объекты недвижимости (дом, гараж, баня, хозпостройки).

В соответствии с «дачной амнистией» гражданин может оформить право собственности на земельный участок и расположенную на нем недвижимость на основании минимального количества документов. Основанием для государственной регистрации права собственности может являться акт органа госвласти или местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность, владение, пользование или без определения вида права; акт (свидетельство) органа госвласти о праве гражданина на земельный участок; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный участок. Основаниями для государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (технический паспорт, кадастровый паспорт, декларация); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества.

До 1 марта 2010 года обязательным приложением к представленным на госрегистрацию в упрощенном порядке документам являлся кадастровый паспорт (план) земельного участка. Федеральным законом от 21.12.2009 № 334 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» кадастровый паспорт ранее учтенного земельного участка исключен из списка документов, обязательных для представления в регистрирующий орган. Процедура оформления права собственности на объекты недвижимости еще более упростилась.

За период действия «дачной амнистии» в Управление Росреестра по Новгородской области поступило 38816 заявлений о госрегистрации права собственности на объекты недвижимости в упрощенном порядке. Зарегистрировано 38081 право собственности. Этому способствовало снижение временных и финансовых затрат на оформление собственности по сравнению с общим порядком регистрации прав. Согласно подсчетам экспертов, до 1 сентября 2006 года в ходе оформления прав нужно было посетить в среднем до полутора десятков различных служб и оформить от 14 до 26 документов. В итоге такого рода «хождение по мукам» растягивалось на месяцы и требовало от 15 до 40 тыс. рублей. Теперь же оформление «стоит» 200 рублей (оплата госпошлины за регистрацию права собственности) и занимает максимум 30 минут в очереди (время ожидания, установленное Административным регламентом).

Востребованность регистрации прав в упрощенном порядке ощутилась в 2009 году, когда ходили слухи, что 1 января 2010 года «дачная амнистия» закончится. На самом деле с 1 января 2010 года должна была исчезнуть возможность оформления прав на объекты индивидуального жилищного строительства без получения разрешения органа местного самоуправления на ввод такого объекта в эксплуатацию, на оформление земельных участков и других объектов недвижимости временных ограничений нет.

В настоящее время спрос на регистрацию прав в упрощенном порядке стабилен — около 1000 заявлений в месяц. Это позволяет заявителям реализовывать свои права в рабочем режиме, без создания очередей. Росреестр и его Управление по Новгородской области стараются сделать процедуру регистрации прав наиболее простой. В Управлении Росреестра по Новгородской области действует приказ, в соответствии с которым общий срок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляет 10 рабочих дней. Помимо привычной процедуры подачи документов заявителем лично в Управление, существует возможность направления почтового отправления и применения государственной услуги «Предварительная подготовка данных». Информационная система предварительной подготовки данных предоставляет возможность удаленно формировать электронные пакеты документов для ускорения постановки на кадастровый учет и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Заявители формируют описание пакета документов в электронном виде и предъявляют при посещении регистрирующего органа подготовленные данные на носителе цифровой информации. Для подготовки данных в электронном виде необходимо установить программное обеспечение, которое есть на сайте www.portal.rosreestr.ru.