Приставленные исполнять

В этом году исполняется 145 лет со дня возникновения института судебных приставов России. Хотя понятие «пристав» впервые встречается в документальных источниках XIII столетия, преимущественно в договорных грамотах великих князей с Новгородом, де-юре эта служба появилась в рамках судебной реформы Александра II. Знаменательной датой в истории стало 19 октября (1 ноября — по новому стилю) 1865 года, когда законы, в том числе касающиеся приставов, подписанные императором, вступили в силу.

Как работают новгородские приставы сейчас, с какими результатами подходят к юбилею? Об этом мы беседуем с заместителем УФССП России по Новгородской области — заместителем главного судебного пристава региона Сергеем Кузьминкиным.

– Сергей Михайлович, какой объем работы сейчас у наших приставов, с какими делами больше всего приходится сталкиваться?

– Объем работы растет каждый год. Так, за 9 месяцев 2008 года сумма, подлежащая взысканию, составляла около

2 млрд. рублей, в 2009 году – 3,5 млрд. 526 тыс. рублей, в этом году — уже более 6 млрд. рублей. Что касается категории исполнительных производств, то большой процент — более миллиарда рублей — связан с кредитами. Увы, это последствия финансового кризиса, пик пришелся как раз на этот год. Причем, в основном, речь идет о физических лицах — более 80%. Также в «лидерах» налоговые неплатежи, невыплата зарплаты. Ряд дел, связанных с заработной платой, находится на личном контроле руководства Управления. Это, прежде всего, ситуация по Парфинскому фанерному комбинату (задолженность по зарплате на сегодняшний день составляет 25 млн. рублей) и по «Новотесту». Здесь сумма долгов по зарплате — около 4 млн. рублей, но в ближайшее время она будет погашена за счет реализации имущества компании. Сразу скажу, что также будут погашены долги по налогам и сборам, и надеюсь, уже после исполнения этих первоочередных по закону обязательств можно будет перейти непосредственно к дольщикам.

– Какова нагрузка на приставов, сколько, в среднем, дел им приходится вести?

– Ежемесячно на исполнении у пристава находится 93 производства. Нагрузка большая, она растет и падать не будет. Что и говорить, работа тяжелая. Хотя меры по ее упрощению принимаются. В частности, за счет введения системы электронного документооборота. Ситуация в следующем. В ходе работы во все кредитные организации, Росрегистрацию и т.д. направляются запросы о наличии у должника счетов, имущества. При обычной «почтовой» системе ответов приходится ждать 3-4 недели. При электронном же документообороте (запрос, кстати, будет идти по закрытым каналам связи) на это потребуются считанные дни. Соответственно, мы сможем оперативно принять меры по аресту тех же счетов должников.

– Но, Сергей Михайлович, будем откровенны. Жалоб, в том числе поступающих в нашу редакцию, на затягивание исполнения решений суда предостаточно.

– Безусловно, в работе наших сотрудников есть недостатки. В этом году к нам поступило порядка 500 жалоб на работу приставов. Все они рассмотрены, правда, подтверждение нашли далеко не все. Существуют и проблемы с реализацией имущества. Например, недавно при продаже машины должника выяснилось, что номера на ней «перебиты».  Но здесь есть и другая сторона. Зачастую взыскатели не знают своих прав, в отличие от должников. Смотрите. При подаче искового заявления в суд должник также получает уведомление и начинает срочно продавать имущество или переписывать его на других. Поэтому хотелось бы посоветовать одновременно с подачей иска обращаться в суд и с заявлением о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения этого самого иска. Что же касается вывода имущества на третьих лиц, то такую сделку, также через суд, можно признать мнимой — практика уже есть.

– А другие рычаги давления на должников есть?

– Конечно. Например, ограничение права выезда за границу. В этом году такая мера коснулась 869 человек, практически в 4 раза больше, чем в прошлом. Кстати, под нее попадает много алиментщиков. Принято считать, что это, как правило, асоциальные люди. Отнюдь. Например, у нас числится такой алиментщик, который должен своему ребенку 2 млн. рублей, а платит ежемесячно по 100 рублей, чтобы не попасть под уголовную ответственность.

– Много вообще алиментных дел в производстве?

– Порядка 12 тысяч. По 400 возбуждены уголовные дела по статье 157 УК РФ («Злостное уклонение от уплаты алиментов»), в некоторых случаях — повторно. Кстати, в «повторных» случаях приставы ходатайствуют уже о назначении реального, а не условного срока. Замечу, что алиментные дела — одни из самых непростых: должники научились скрываться от закона, прятать имущество. Поэтому этим блоком занимаются только наши самые опытные сотрудники.

– А по другим долгам как граждане платят?

– Хороший позитив наметился в части штрафов ГИБДД. Это во многом связано с нашими совместными рейдами с госавтоинспекцией и профилактической работой, например, в СМИ. До людей начинает доходить, что лучше заплатить штраф вовремя, чем получить административный арест.

– Но ведь допустимы случаи, когда человек просто забывает, что на нем висит долг?

– Конечно. Поэтому при том же выезде за границу стоит проконсультироваться в службе судебных приставов по месту жительства. А скоро это можно будет сделать, не выходя из дома, по Интернету — со следующего года у нас заработает портал, где человек по своим паспортным данным может уточнить информацию о наличии у него долгов.

– Кто работает в службе?

– В основном молодые женщины. Есть и опытные сотрудники, отработавшие не один десяток лет, например, Лидия Дмитриевна Симанович. Это что касается приставов-исполнителей. Если говорить о подразделении приставов, обеспечивающих порядок в судах, то это молодые парни, прошедшие специальную физическую подготовку, владеющие оружием, постоянно выступающие (и побеждающие) на соревнованиях, в том числе всероссийских. Кстати, именно они нередко сопровождают наших девушек-исполнителей — ситуации, увы, бывают всякие.

– Текучесть кадров…

– К сожалению, есть. Работа, повторюсь, тяжелая, зарплата — небольшая. Держимся в немалой степени на энтузиазме и личной ответственности людей. 

Поэтому накануне праздника хочу пожелать всем судебным приставам, их семьям спокойствия, благополучия, здоровья и, главное, выдержки — без нее в нашей работе просто никуда.