Сыр и мышеловка
Порядок оказания платных и бесплатных услуг в сфере ЖКХ, пожалуй, самый часто встречающийся вопрос в письмах наших читателей. Во многих МУЖЭПах и других управляющих компаниях вывешены перечни платных услуг. «А есть ли перечень бесплатных работ для жильцов приватизированных квартир? – спрашивает новгородец Аркадий Васильевич Богданов. – Ведь в квитанции, по которой мы ежемесячно платим, уже прописаны «содержание и ремонт» и «капитальный ремонт» жилья. Что включено в эти пункты?»
– Услуги под графой «содержание и ремонт» и «капитальный ремонт», за которые платит собственник квартиры, регламентированы жилищным законодательством, в первую очередь, Жилищным кодексом РФ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», – объясняет первый заместитель председателя комитета по управлению ЖКХ Администрации Великого Новгорода Тамара Ильина. – Согласно ЖК, собственник помещения несет также и расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Сюда включаются затраты на его содержание, эксплуатацию, текущий ремонт, услуги по управлению, уборка лестничных клеток и придомовой территории, проверка и очистка вентиляционных каналов и дымоходов, дератизация подвалов, сбор и вывоз твердых бытовых отходов, содержание лифтов и мусоропроводов и т.д.
Состав общего имущества определен Постановлением Правительства № 491, с ним можно ознакомиться на сайте Администрации Великого Новгорода. К примеру, сюда входят подъезд, лестницы, лифтовые и иные шахты, коридоры, чердаки, крыши, технические этажи, подвалы; несущие и ненесущие конструкции; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры; территория (прилегающие к жилым зданиям участки) с элементами озеленения и благоустройству и т.д. Правда, следует оговориться, что иногда имущество, расположенное внутри квартиры (например, стояк подачи горячей воды), может относиться к общему имуществу.
Об инженерном оборудовании также стоит рассказать особо. По разъяснению экспертов Фонда «Институт экономики города», в соответствии с ЖК стояки газа, горячей, холодной воды, канализационные стояки являются общим имуществом. А ответвления от них и оборудование, обслуживающие одну квартиру или одно нежилое помещение (в том числе индивидуальные приборы учета, газовые плиты, газовые колонки, унитазы, раковины, ванны и иное оборудование) к общему имуществу не относятся. То же можно сказать и об электрических сетях. Электросети, проходящие, как правило, по подъезду, к которым подключаются сети, обслуживающие помещения, являются общим имуществом. А отводы от этих сетей и оборудование, обслуживающие одну квартиру или одно нежилое помещение (включая прибор учета, электрические плиты), к такому имуществу не относятся.
К общему имуществу относятся сети, обеспечивающие освещение подъезда, работу лифта или иного оборудования, которое используется для общих домовых нужд. Целиком относятся к общему имуществу системы теплоснабжения, включая и радиаторы, установленные внутри помещений.
Теперь, о грустном. Собственники жилых помещений одновременно являются собственниками и находящегося в них имущества, если оно не входит в состав общедомового (см. выше). И значит, должны ремонтировать или менять его за свой счет. Увы, но жилищное законодательство поставило нас в такие условия.
Правда, есть один документ – Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, – утвержденный постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г. № 170. В нем содержится перечень работ, которые уже оплачены потребителями услуг в виде ежемесячной квартплаты, причем независимо от формы собственности помещения. По этому перечню коммунальщики не должны требовать дополнительную оплату, например, за устранение незначительных неисправностей в системах водопровода и канализации: смена прокладок в водопроводных кранах, уплотнение сгонов, устранение засоров, регулировка смывных бачков, крепление санитарно-технических приборов, прочистка сифонов, притирка пробочных кранов в смесителях, набивка сальников, смена поплавка-шара, замена резиновых прокладок у колокола и шарового клапана, установка ограничителей – дроссельных шайб, очистка бачка от известковых отложений и т.д. Однако, как заверили юристы, хотя это постановление и действующее, перечень носит только рекомендательный характер, т.е. лежит «на совести» организации, обслуживающей дом.