Завтра будет лучше, чем вчера

18,5 миллиона рублей на благоустройство может получить Великий Новгород как первый призер конкурса «Самый благоустроенный город России».

1 ноября в Великом Новгороде на заседании Президиума Совета при Президенте России по развитию местного самоуправления премьер-министр Владимир Путин наградил победителей конкурса на звание самого благоустроенного населенного пункта России.

3 ноября глава Минрегиона Виктор Басаргин, докладывая об основных итогах конкурса на заседании Президиума Правительства РФ, отметил, что призеры награждаются дипломами и денежной премией. Размер общего призового фонда сейчас 100 млн руб. и в зависимости от категории поселения и занятого места премия может составлять от 1,2 до 18,5 млн руб. (Великий Новгород как победитель в крупнейшей номинации может рассчитывать на максимальную сумму). По условиям конкурса, не менее 90% премии должно расходоваться на развитие ЖКХ и благоустройство города. Как сообщает официальный сайт ведомства, победители определялись после обсуждения каждого претендента конкурсной комиссией из 36 специалистов в области ЖКХ, архитектуры и градостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны природы и экологии, безопасности дорожного движения, охраны труда, представителей общественных объединений и организаций. По словам Басаргина, конкурс доказал способность стимулировать повышение внимания руководителей всех рангов, а также самих жителей к проблемам благоустройства и ЖКХ.

Как определяли «самый благоустроенный город»?

Среди критериев оценки «благоустроенности» – разработка и принятие нормативных документов, регламентирующих перспективы развития городской инфраструктуры, объемы инвестиций в сферу благоустройства и соотношение вложенных частных и бюджетных средств, объемы жилищного строительства, стоимость жилищно-коммунальных услуг…

Подавая документы на конкурс, Великий Новгород отметил наличие у себя нового Генплана и комплексной программы развития коммунальной инфраструктуры, наличие новых правил землепользования и застройки, программ модернизации объектов коммунального хозяйства, энергоресурсосбережения, газификации, капремонта жилфонда, благоустройства дворов, а также программ по предоставлению управляющим организациям и ТСЖ субсидий на капремонт жилья, по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, по обеспечению доступности среды жизнедеятельности маломобильных групп населения, по улучшению экологии, по поддержке развития малого и среднего предпринимательства. Обо всех этих программах не раз писала наша газета.

Конкурсная комиссия также оценивала: собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги по итогам года (97%); наличие ветхого и аварийного жилья (на 1 января 2011 года – 0,01 кв. м на одного новгородца, при этом площадь ветхого и аварийного жилья за последний год снизилась на 2,007 тыс. кв. м); количество вводимого жилья на одного жителя города (за 2010 год – 0,48 кв. м); удельный вес капитально отремонтированного и реконструированного жилищного фонда (в 2010 году от общей площади, требующей ремонта, у нас он составил 47%).

Что касается асфальтирования, которое большинством воспринимается как главная составляющая «благоустроенности», только в 2010 году в Великом Новгороде на ремонт автомобильных дорог и мостов было направлено более 200 млн руб., что позволило привести в норму около 32% дорожного покрытия. Проведена инвентаризация 240 автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержден регламент производства работ по содержанию объектов дорожного хозяйства города и установлены нормативы затрат на их содержание, ремонт и капремонт. Кроме того, в 2010 году отремонтировано 55 дворов. В этом году – около 90.

Амбиции или предпосылки?

Конечно, название конкурса «Самый благоустроенный город» несколько амбициозно. И поэтому интернет-общественность городов-призеров на своих форумах активно обсуждает, а достоин ли именно их город быть самым благоустроенным.

В этом смысле конкурс логично было бы переименовать в «Кто хочет быть самым благоустроенным городом?», тогда и вопросов бы не возникло. А все предпосылки стать самым-самым у Великого Новгорода, конечно, есть. Во-первых, потому что все вышесказанное о достижениях – правда. Во-вторых, потому что, положа руку на сердце, разве каждый из нас, благоустраивая свой двор, выходя зимой на субботник, высаживая цветы на клумбе, наконец, сдавая деньги на капремонт дома, разве каждый из нас не приложил все усилия, чтоб сделать город благоустроенным? В-третьих, благоустройство важно не только «сегодня и сейчас», здесь надо, чтоб завтра было лучше, чем вчера. А для этого необходимо  видеть перспективу: что и где будет построено, отремонтировано, покрашено. В этом смысле показателен опыт работы мэрии Великого Новгорода в 2010 году, когда в ноябре на сайте администрации была объявлена горячая линия по ремонту дорог. По предложениям горожан был составлен список первоочередных требующих ремонта дорог и проездов на 2011-2013 год. Кстати, план на 2011 год выполнен. В планах на 2012 (по версии проекта, составленного в январе 2011 г.) – автомобильная дорога по ул. Космонавтов, участок автомобильной дороги по Хутынской (от Державина до Рахманинова), автомобильная дорога по ул. Королева, участок автомобильной дороги по ул. Свободы (от торгового центра до  Кочетова) и еще ряд других.

Мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев поручил открыть на сайте администрации (www.adm.nov.ru) «горячую линию» по теме благоустройства в городе. Предложения можно направить на сайт городской Администрации, а также письменно – в редакцию газеты «Новгород».

«Мне приятно отметить, что среди самых благоустроенных городов России есть и Великий Новгород – один из старейших городов страны, и мне очень приятно, что и здесь, пусть пока скромные, но всё-таки делаются шаги в правильном направлении. /…/
Нужно признать, облик многих населённых пунктов России далёк от идеального. Зачастую благоустройством у нас занимаются как Бог на душу положит, и финансируются такие работы, как правило, по остаточному принципу. Неудивительно, что мы часто слышим упрёки от граждан по состоянию населённых пунктов, получаем жалобы на отсутствие в городах парков и скверов, нехватку освещения на улице, на барьеры, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями, семьи с детьми, пенсионеры, люди пожилого возраста, не говоря уже о банальной захламлённости и помойках на тех местах, где им не место.
Очевидно, что нужно менять и системные подходы, более чётко обозначать требования к деятельности муниципальной власти, вводить критерии её оценки – прежде всего со стороны самих граждан. /…/ Именно поэтому Правительство подготовило серьёзные поправки в законодательство. По сути, мы впервые вводим внятное правовое определение такого понятия, как благоустройство территории, устанавливаем ответственность муниципалитетов перед гражданами за качество такой работы. Благоустройство будет включать целый комплекс мер – от проектирования до размещения и содержания объектов, которые облагораживают наши города и сёла, формируют комфортную и удобную среду для жизни. Местные власти наделяются рядом дополнительных полномочий, чтобы быстро, без проволочек решать текущие вопросы: сейчас требуют многочисленных согласований проектирование и установка даже самых простых объектов – скамеек, оград, детских и спортивных площадок и так далее. Со своей стороны местные власти должны ввести обязательные правила по благоустройству, сделать это на основе единых федеральных норм, которые как раз будут содержаться в новом законе».