Платить по счётчику или по нормативам?

Думайте сами, считайте сами

Постановлением Администрации Великого Новгорода № 327 от 30 декабря 2008 утверждены новые нормативы потребления коммунальных услуг в Великом Новгороде (опубликовано на стр. 12). Что такое норматив потребления, чем новые нормативы отличаются от старых и как это отразится на квартплате новгородцев? Об этом рассказывает заместитель председателя комитета по управлению ЖКХ Администрации Великого Новгорода Тамара Ильина.

– Норматив потребления коммунальных услуг – это месячный (среднемесячный) объем потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, тепловой энергии) потребителем в многоквартирном или индивидуальном жилом доме при отсутствии приборов учета. В соответствии с требованиями действующего законодательства нормативы устанавливаются едиными для групп многоквартирных и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, а также степень благоустройства.  В норматив потребления коммунальных услуг включаются расходы воды (тепла), необходимые для удовлетворения физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома, а также учитываются нормативные технологические потери коммунальных ресурсов. Нормативы учитывают требования к качеству соответствующих коммунальных услуг.

Предыдущие нормативы были утверждены Администрацией города в 1994 году, и с тех пор, конечно, ситуация изменилась. Прежде всего изменилась нормативная база для разработки соответствующих нормативов. В частности, постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 были утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. Соответственно в Администрации города тогда же была создана комиссия по реализации вышеуказанного постановления. Были проанализированы результаты международного пилотного проекта по установке приборов учета коммунальных ресурсов на 22 многоквартирных домах и разработке новой процедуры выставления счетов потребителям. В феврале 2008 года комиссия сочла целесообразным привлечь на конкурсной основе независимую экспертную организацию для разработки нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства. Так были получены проектные нормативы холодного, горячего водоснабжения и отопления. Норматив водоотведения определяется исходя из суммы нормативов холодного и горячего водоснабжения с учетом степени благоустройства дома.

Отдельно замечу, что отличительная особенность вновь принятых нормативов  отопления в том, что они рассчитаны с учетом средней температуры наружного воздуха за предыдущие пять лет на основании данных гидрометеослужбы (а мы видим, что зимы в последнее время стали теплее), и в том, что норматив отопления устанавливается не на отопительный сезон, а среднегодовой – на 12 месяцев.

– То есть, платить за отопление мы теперь будем круглый год, и это главное отличие новых нормативов от старых?

– Да, начисление платы за отопление будет производиться ежемесячно за меньшее количество потребленного тепла. В среднем по городу норматив потребления тепла за год снизился на 8% (и одна из причин того – как раз теплые зимы, о которых я говорила ранее).

Второе отличие в том, что ранее в городе существовало всего два норматива по отоплению: для квартир в многоквартирных жилых домах – рассчитанный исходя из общей площади квартир, в общежитиях и «гостинках» – исходя из жилой площади. При расчете новых нормативов по отоплению многоквартирные дома объединены в 10 групп в зависимости от этажности, года постройки, материала стен. Индивидуальные же жилые дома будут оплачивать услуги по ранее заключенным договорам с МУП «Теплоэнерго».

– А как насчет нормативов потребления горячей и холодной воды?

– При расчете новых нормативов по горячему и холодному водоснабжению многоквартирные и индивидуальные дома объединены в 18 групп в зависимости от этажности и степени благоустройства. Для 55% новгородцев нормативы потребления холодной воды повысились в среднем на 10,5%. Для остальных 45% (у кого квартиры со всеми удобствами и централизованным горячим водоснабжением) норматив потребления холодной воды снизился на 25%, но увеличился норматив потребления горячей воды. (Исследования показали, что сегодня потребление горячей воды превышает ранее действовавшие нормативы, а холодной воды – наоборот).

Возьмем для примера пятиэтажный дом со всеми удобствами и централизованным горячим водоснабжением. По старым нормативам водоснабжение составляло 9,8 куб. м на человека в месяц, в том числе 3,2 – горячая и 6,6 холодная вода. Теперь норматив составляет 9,13 куб. м на человека в месяц, в том числе 4,3 – горячая и 4,83 – холодная вода. В пятиэтажных домах с газовыми водонагревателями общее потребление холодной воды возрастает с 9,8 до 10,5 куб. м на человека в месяц.

– А имеет ли отношение это постановление к тем, у кого установлены счетчики на воду и отопление?

– Нормативы не коснутся тех, у кого установлены приборы учета. Решение об установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов принимается общим собранием собственников. Граждане, проживающие в доме с общедомовым счетчиком, будут оплачивать только тот объем коммунального ресурса, который был потреблен этим домом.