Все флаги самоуправления

Во Владимир на собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России съехались представители почти всех российских городов

Темой собрания Союза городов Центра и Северо-Запада России, главы которых съехались во Владимир, стало местное самоуправление. Тем более у 131-го федерального закона «Об основных принципах местного самоуправления» юбилей. 10 лет этот закон определяет развитие местного самоуправления в Российской Федерации.

Собрание Союза началось с семинара, инициированного комитетом ГосДумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Его руководитель Виктор Кидяев в своем докладе ссылался на статью Владимира Путина о современной демократии. Президент обозначил главную проблему муниципалитетов – недостаточное финансирование их полномочий. Так что основная задача всех ветвей власти сделать субъекты состоятельными финансово и снизить их зависимость от центра.
– Недостаточное финансирование передаваемых центром полномочий муниципалитеты ощущают ежедневно. Круг вопросов, за которые отвечает местная власть, постоянно растет, а денежное обеспечение в лучшем случае приходит позже, а подчас и вовсе не приходит. В то же время большинство вопросов на месте решить проще и дальнейшее увеличение зоны ответственности градоначальников – единственно верный путь, с этим согласны все члены Союза, – сказал мэр Великого Новгорода, президент Союза городов Центра и Северо-Запада России Юрий Бобрышев.
Подвижки, по словам Виктора Кидяева, будут происходить и впредь. Финансовая независимость муниципалитетов была заложена в основополагающем 131-м законе. К ней – нужно стремиться.
– Когда разрабатывали 131-ФЗ, то было запланировано и соответствующее финансирование – почти пять триллионов рублей. Пока работают около трех. Свою задачу мы видим в доведении этой цифры до запланированной на старте закона, – сказал Виктор Кидяев, председатель комитета ГосДумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.
Еще одна тема семинара – вовлечение жителей муниципалитетов в управление территориями. Опыт Великого Новгорода в этом смысле ценен и с исторической точки зрения – древнее вече стало символом демократии, и современное развитие территориального общественного самоуправления в Великом Новгороде на высоте. Мини-мэрии, которые работают у нас уже почти 10 лет, если официально, стали связующим звеном между властью и жителями, а фактически – стерли бюрократическую границу между муниципалитетом и горожанами. Своим опытом поделились и другие города – участники Союза. Цель одна – сверить маршруты и донести общую позицию и мнение каждого муниципалитета в отдельности до высшей законодательной власти. Эффект от таких встреч взаимовыгодный.
Вообще, эту встречу и семинар можно смело назвать общероссийскими. Кроме участников Союза городов Центра и Северо-Запада России на ней присутствовали руководители еще трех российских ассоциаций городов – Поволжья, Урала, Сибири и Дальнего Востока. То есть во Владимире собралась почти вся страна. Союз, в который входит Великий Новгород, называют самым авторитетным по нескольким причинам. Во-первых, он самый старый. Города Центра и Северо-Запада объединились 22 года назад. Во-вторых, все собрания проходят с участием федеральной власти. Это делает работу эффективной. Объединение не остается не услышанным.
Союзные города отмечают еще один эффект – собрания ассоциации помогают градоначальникам обменяться опытом в решении насущных проблем. То, что они общие, бесспорно, а искать выход сообща всегда проще, особенно, если кто-то его уже нашел и может дать остальным ориентиры.
– Союз работает на результат: появился вопрос, созваниваемся, встречаемся, определяем самую на сегодняшний момент актуальную проблему или, наоборот, успешный пример ее решения и делимся мнениями, конкретными предложениями. За двадцать лет не один десяток жизненно важных вопросов для городов нам удалось решить вот так, сообща, зная все грани проблемы изнутри, – говорит Юрий Бобрышев.
В прошлом году города Центра и Северо-Запада России единогласно избрали мэра Великого Новгорода Юрия Бобрышева президентом своего Союза. Нашему городу не впервой возглавлять Союз – на заре объединения им руководил председатель новгородского горисполкома Олег Очин, был президентом Союза и мэр Новгорода Александр Корсунов. Теперь, до тех пор, пока Юрий Бобрышев руководит Великим Новгородом, он будет президентом Союза городов Центра и Северо-Запада России. В историю ассоциации он войдет как президент, при котором в Союз был принят первый город-герой: в ходе собрания города-участники рассмотрели заявку Смоленска на вступление в Союз.
Теперь в Союз Центра и Северо-Запада России входят 27 городов. О своем желании присоединиться заявила и Калуга. Но ее заявление будет рассмотрено на следующих заседаниях. Уже через полгода все флаги будет принимать Архангельск. Но это будет уже совсем другая, новая история.

Ольга ИОНОВА